各市县市区民政局

山西省民政厅关于发布2016年政策理论研究课题范围的通知

各处（室、局）、厅直各单位，各市、县（市、区）民政局：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三严三实”专题教育推进民政事业持续健康发展，按照《民政部办公厅关于发布2016年政策理论研究课题指南的通知》，现将我省民政政策理论研究课题范围予以公布，并就有关具体事宜通知如下：

一、关于完成民政部确定的研究课题

民政部已发布《民政部办公厅关于发布2016年政策理论研究课题指南的通知》（），请各单位围绕民政部确定的研究课题，主动申报，认真研究，具体事宜与省厅政策研究中心联系。

二、关于完成省厅确定的研究课题

（一）盘点我省民政事业“十二五”发展业绩，分析当前和今后一个时期民政工作面临的新形势、新任务，对照民政部工作重点和省委、省政府的要求，探讨“十三五”期间民政事业发展的新思路、新优势和新举措等。

（二）围绕我省经济增长速度和财政收入增长放缓的实际，从积极应对人口老龄化、基本民生保障、社会治理创新等方面，研究如何在经济新常态下谋划民政与民生保障。

（三）围绕加快发展养老服务业，从社会办养老机构运营机制与政策支持，养老服务优惠扶持，老年人护理补贴制度，社区居家养老服务标准等方面，研究探索如何更好地吸收社会资本参与养老服务业发展。

（四）围绕提升社会救助兜底保障能力，从社会救助相关主体责权关系研究，基层社会救助经办能力建设研究，农村低保与扶贫开发衔接政策研究，大病医疗救助与大病医疗保险衔接机制研究等方面入手，研究如何制定支出型贫困家庭救助支持政策。

（五）围绕提升防灾减灾救灾综合能力建设，从城乡统筹下的城市救灾问题研究，救灾补助标准增长机制研究，救灾捐赠需求评估指标体系研究，新时期社区减灾模式研究等方面入手，研究如何支持引导社会力量有序参与救灾工作。

（六）围绕新型优抚安置制度建设，从优抚政策制度体系转型研究，军休安置管理体制机制创新研究，优抚医院、光荣院职能定位和改革发展研究等方面，研究新形势下如何进一步做好优抚安置工作。

（七）围绕认真履行社会行政事务管理职能，从红色地名认定标准研究，行政区划法治建设研究，殡葬设施规划与环境影响评估研究，法定收养条件研究等方面入手，研究如何推进节地生态安葬、绿色殡葬和惠民殡葬。

（八）围绕社会福利服务体系建设，从农村留守儿童关爱服务研究，困境儿童福利服务体系研究，慈善事业法律体系建设研究，精神卫生社区康复服务发展研究等方面入手，研究如何引导慈善组织参与扶贫攻坚。

（九）围绕基层社会治理创新，从“三社联动”机制研究，城市基层群众自治立法问题研究，农村社区公共服务体系与信息化建设研究等方面入手，研究如何进一步推进城乡社区治理现代化。

（十）围绕现代社会组织管理体制创新，从行业协会商会直接登记研究，社会组织承接政府转移职能研究，社会组织统计指标体系建设研究，社区服务类社会组织发展研究等方面入手，研究如何用政府购买服务、政府与社会资本合作等方式推进社会组织发展。

（十一）围绕创新社会治理背景下社会工作发展战略，从政府购买社会工作服务研究，发展志愿服务组织战略研究，基层民政部门依法行政问题研究，重大突发事件和自然灾害专业社会工作介入研究等方面入手，研究社会工作如何能更好地服务民政发展。

（十二）围绕民政标准化建设，从标准化在民政领域中的应用研究，标准化和民政服务水平相衔接制度研究，民政标准化的制定修订研究等方面入手，研究如何建立新型的民政标准体系。

上述十二个选题面向各级政府部门、科研院所、高等院校、社会组织及个人，倡导民政系统干部职工踊跃上报论文，欢迎社会各界积极参与。

厅机关各处室和各市民政局可围绕上述课题，和省厅政策研究中心一起确定调研选题，共同开展调查研究，提出新理论、新思路和新举措。

三、研究要求及成果形式

（一）研究要求

坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以民政重大理论和现实问题为主攻方向，结合实际，立足当前，着眼长远，研究目的明确，资料客观翔实，论据合理可行，为新时期民政事业健康发展探索新思路、新理论、新对策。

1、选题控制在上述方向内，其他选题原则上不予采用。

2、研究成果要求观点明确，内容翔实，文风严谨，行文规范。

3、课题报告书的编排格式为：标题用黑体，小二号字，居中；正文用仿宋

，小四号字，文内标题和重要内容可加粗；文字间距为固定值25磅；文中注释采用页面下方脚注形式；参考文献为宋体，小五号字，附于文后。

4、调研文章必须是从未在报刊等媒体发表过，且未参加过市级以上评奖活动的原创稿件，不存在知识产权纠纷，文字由课题组或论文作者承担。

5、来稿请注明作者姓名、工作单位、通讯地址、、电子邮箱等信息。

（二）成果形式

各地上报的理论调研文章，原则上字数不少于5000字。

四、论文收集、评审与公布、出版

按照民政部的要求和省厅的工作实际，请各单位于2016年6月10日前，将论文以电子邮件方式发送至山西省民政厅政策研究中心。邮件标题务必注明“××市、××县（市、区）上报2016年课题研究”字样。

1、厅机关综合处室每年要撰写1篇高质量的调研论文，字数不少于10000字；

2、厅机关业务处室要根据工作实际，围绕当前工作中的难点、焦点问题，每年撰写1篇高质量的调研论文，字数不少于5000字；

3、厅直属各单位每年要撰写1篇高质量的调研论文，字数不少于5000字；

4、各市民政局要根据自身工作实际，每年撰写2～3篇高质量的调研论文，字数不少于5000字。

各单位完成民政部和省厅确定的调研课题后，由厅政策研究中心统一负责收集，并推荐优秀论文上报民政部。省厅还将邀请省委党校、省社科院和高等院校的专家，对各单位上报的论文进行匿名评审，对获奖的论文作者予以表彰和奖励。

获奖论文的目录、作者、所在单位在《山西民政》和民政厅站上公布。部分优秀论文将在《山西民政》上刊登，并推荐到《中国社会报》、《中国民政》上发表。

五、联系方式

联系单位：山西省民政厅政策研究中心

联 系 人：徐皓蓬

通讯地址：太原市漪汾街9号

邮政编码：030027

联系：0351—

电子邮箱：shanximinzheng@（接收电子文本）

山西省民政厅

2016年1月4日

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