煤炭石油内蒙古煤炭企业发展获运输及资源支的

业内人士说 煤炭石油：内蒙古煤炭企业发展获运输及资源支持 但税费可能增加 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，里面关于煤炭行业的发展主要体现在铁路、输电通道、发展煤化工、煤炭整合和税费改革五个方面。

（1）铁路建设（西煤东运和北煤南运）：推进鄂尔多斯、锡林郭勒等煤炭资源富集地区至河北、辽宁沿海港口煤运通道建设，规划建设内蒙古西部煤炭产地至中部省份的北煤南运新通道，提升大秦、朔黄等既有煤运铁路集运能力；（2）输电线路：将内蒙古电力外送通道纳入国家电建设总体规划，优先安排建设。加快蒙西、呼伦贝尔等煤电基地至华北、华中、华东、东北输电通道前期工作，研究论证锡林郭勒至南京等长距离大容量高电压等级输电通道建设；（ ）关于煤炭整合：优化煤炭资源开发，推进资源整合，建设一批现代化露天煤矿和千万吨级安全高效矿井，建成一批年产5,000万吨以上的大型煤炭生产矿区。支持呼伦贝尔、锡林郭勒和鄂尔多斯等重点煤电基地建设；（4）关于煤化工：以资源环境承载能力为基础，依据国家规划适度发展煤化工产业，优先布局升级示范项目，适时推进产业化；（5）关于税费改革：推进资源税改革，研究完善内蒙古煤炭等矿产资源领域收费基金政策。严格矿业权审批权限，建立健全资源型企业可持续发展准备金、矿山地质环境治理恢复保证金和生态恢复保证金制度。

铁路和输电线路建设主要是从运输上进一步打通蒙煤外运的通道：内蒙为我国第一产煤大省，但其煤炭资源的开发，受制于输电及输煤通道的相对不足。我们认为未来运输瓶颈解决后，将有利于内蒙古煤炭企业未来产能的释放，以及外销煤炭占比及综合煤炭售价的提高（因为外销煤的售价高于地销煤）。同时，我们认为铁路运输和输电络的建设需要较长的时间，大概2年左右。

煤炭整合和煤化工两个方面，有利于内蒙古大型煤炭企业通过资源整合和开展煤化工获取更多的煤炭资源，提升煤炭产能。2010年，全国50强煤炭企业中，有8家来自来内蒙古。

同时，我们注意到了税费改革的首次提出，这可能会增加煤炭企业未来的税费支出。但总体来看，我们认为该项意见将从资源及运输上支撑煤炭企业的产能扩张。目前内蒙的煤炭上市公司有4家，中国神华（人民币29. 4,买入）、露天煤业（人民币21.05,持有）、平庄能源（人民币15.20,持有）和新大洲（人民币7.44,未有评级）；另有昊华能源（人民币62.57,买入）、兖州煤业（人民币 4.2 ,买入）、冀中能源（0009 人民币24.91,买入）、中煤能源（人民币9.71,持有）都在内蒙有较多资源。