张家港市

张家港市：实施“智慧养老”实事工程

8月9日，张家港智慧养老实事工程智能腕表首发仪式暨志愿者牵手空巢老人启动仪式在冶金园(锦丰镇)举行。智慧养老是张家港市2016年民生实事工程，以提高老年人的获得感与幸福感为出发点，利用现代科技信息技术，开发智能设备，通过对市虚拟养老院平台改造升级，进一步完善现有服务保障络，为高龄、失智、失能、空巢老人配发智能腕表，提供SOS紧急呼叫、越界报警、健康预警等服务。

一、摸清底数，科学完善养老服务基础数据

年初召开全市智慧养老民生实事工程推进会，组织开展对全市152个村委会、127个社区居委会进行实地走访和摸底调查,统计失智、失能、空巢老人人数，并对养老方式、养老需求进行了调研，把脉服务需求。印发了《关于在全市实施智慧养老民生实事工程项目的通知》，明确服务对象为60周岁及以上的老年人，其中具有本市户籍的60周岁及以上的失智和70周岁及以上失能空巢老人为政府援助对象。民政局签约专业评估机构，为每位政府援助对象进行综合评估，评估内容涵盖老人的居住状况、日常生活活动、精神状态、感知和沟通、社会参与和基本情况（子女工作、发病史、走失、跌倒情况）等，并建立评估档案。此外，与卫计部门的健康档案实现数据共享共用，为下一步民生大数据平台的建立奠定基础，促进养老服务更加精准。

二、优化资源，积极探索养老服务创新路径

该市在智慧养老实事工程运作过程中，一方面鼓励市场竞争，优化市场资源供给。在赴上海、深圳、福建等地对智能设备的生产工艺、使用效果及平台支撑进行实地调研的基础上，引入竞争机制，启动智慧养老平台、腕表、评估单位的招标工作，专门针对老年人开发研制腕表、移动一键通等健康智能产品，通过云平台对用户健康监测数据进行存储和管理，为老年人提供出行定位、突发事故报警、健康实时监控和日常用药提醒等智能看护服务

。同时，根据老人不同需求，可额外加装视频监控、卧床穿戴设备、烟雾（气）报警装置等个性化功能，打造智慧养老服务平台。另一方面，拓展线下服务内容，为老人提供一站式养老服务需求。设立了四层服务保障，依次为老人子女（或亲属）、村（社区）民政专员、本村（社区）护理员（服务公司人员）、志愿者（就近地区志愿者），以此来确保智能设备正常使用和及时响应处理。志愿者服务内容、服务时长由平台话务员记录后，自动推送至志愿者平台，根据《张家港志愿者礼遇办法》享受相关礼遇。构建以家庭子女为基础、市虚拟养老院加盟服务商为依托、社会志愿者为补充的服务保障队伍,开辟政府主导、社会参与、各方支持的关爱空巢老人的服务新格局。

三、试点推广，构建具有本土特色的智慧养老生态链

在广泛调研、深入论证的基础上，选取（冶金园）锦丰镇作为全市智慧养老的试点，以点带面，全面深化推进智慧养老服务建设，夯实智慧养老服务基础。以智慧养老平台为支撑，先后分两批为355名老人上报了审批材料，其中，首批上报的103名申请政府援助对象全部通过了评估。8月上旬，启动智慧养老实事工程腕表首发仪式暨志愿者牵手空巢老人活动，在试点基础上，不断完善腕表功能，优化智慧养老服务内容，并同步开展对服务对象和管护人的使用培训。下一步，该市将在各镇（区）同时展开、稳步推广智慧养老项目。在养老服务综合平台、线下服务保障、智能设备检测、云端数据分析处理的基础上，进一步完善体制保障建设、流程的规范建设和服务的专业化建设。探索建成以智慧养老平台为支撑，线下加盟服务为保障，智能养老云分析为补充，做到服务精准设计，流程智能监管，数据共建共享的具有张家港特色的全天候、全方位、全覆盖的智慧养老生态链。