顾云昌房产税很难出台美食

金融界站讯 主题为“冲突论：跨越政经周期的逻辑”的博鳌·21世纪房地产论坛第12届年会于7月 日—7月6日在海南三亚召开。在4日下午举行的“房产税能带来什么？”论坛上，中国房地产研究会副会长顾云昌做了精彩发言。

以下为文字实录：

主持人：大家对房地产调控是否会放松，如果会从紧的话，以什么样的方式，房地产税是否会是合适的方式。

顾云昌：对房地产市场的调控，大家总结了领导人的讲话，不松动、不放松，不反复，就是“三不”。给社会舆论的感觉是房地产宏观调控的政策已经见底了。但是货币政策和金融政策改变了。决定房地产政策改变的是两个方面，一个是房经双方协商地产政策，一个是宏观政策环境，都是导致房地产政策的调控，现在宏观已经微调预调，降低准备金率和降息，都会使房地产从低谷往上走，降低利率和搞活房地产是一致的，如果这种情况下，再放松房地产的宏观调控的话，力度就会太大，现在担心宏观经济继续下滑，又担心房地产的反弹。这种情况下，出现了宏观经济政策和房地产调控的政策不协调，可能是现在政策的选择，除非经济再下滑，不得不放松房地产的时候，房地产政策就会放松，目前的情况下只能把持这样的政策。

主持人：您觉得经济还会下滑吗？

顾云昌：目前来看1—5月经济的下滑出乎我们的预期，因此预调和微调就开始了，只要经济不下滑，房地产就不会动，如果经济再下滑，房地产动的可能性会更大。

主持人：效果怎么样？

顾云昌：有效果，但是不明显，替代土地出让金来说差距太大。上海一年房地产的交易额大概是4000亿元，房产税大概收了20亿元。今年的计划是25亿元，也就是说收税的范围和是两个不同的概念，只是针对增量，超过一定份额才征税。地方政府也要考虑，不可建议大家等待时机给怪物来个最后一击吧能力度很大，当地的纳税人会有意见，他们也是摸着石头过河，房产税跟本意上的物业税有很大的差异，房产税的出台对市场的调控作用是很小的。有物业税、财产税的国家，房地产市场照样动荡，例如美国，不是房产税可以阻止房地产市场的冷热变化，这一点跟宏观经济有关，跟市场的冷热周期性有关，很大的问题在于金融杠杆，杠杆过多，导致房地产的泡沫过多，当然跟货币跟金融是有关系的。过多的将希望寄托于房产税是不现实的，这是一种长期的税收制度。中国初一和十五的政策是不同的，冷的时候要加热，热的时候加冷水，但是现在的调控太敏感了，来回的折腾，不要太敏感。但是房地产的调控可以到位，冷热变化是明显的，或者是金融平稳后，永远是平稳健康的，冷热是必然的，我们不要过多的敏感，要符合市场和房地产应有的规律。

主持人：房产税的城市试点是保持还是继续的扩大？

顾云昌：从发布的信息来看，适当的会扩大。现在什么时候扩大不知道，我觉得中国的房地产市场健康的发展，要体现公平，关键是怎么推进的问题，现在还没有到非要推进的时候，例如利益集团的时候，利益集团怎么看，有人提出房产税的征收，房改房不可以征收，商品房要征收。也有人提出全面征收，但是立法的过程比较艰难，还有信息透明性的问题。例如部长住房的标准是200平方米，售价是2万元/平方米，他们的房屋是1000万元，按照1%征收的话，一年就是10万元，部长的工资也就是这些。如果全部收掉了，怎么过日子，有人说可以减免，因为他们的收入不高，那么司长和局长都可以减免，最后就是大家都可以减免，形成的价格体系其中有很多的问题，而且还包括了利益集团，其中有很多的技术问题，还有利益再分配的问题，因此考验政策制订者的智慧.

主持人：房产税是好的东西，但是搞错了时机就不好了。

顾云昌：很难出台，好东西很难拿出来。