2017年我市五措施開展打擊傳銷工作取得

　　2017年我市五措施开展打击传销工作取得明显成效

　　2017年，防城港市在自治区打传办和防城港市委、市政府的领导下，充分发挥工商、公安的工作职能，加强与打击传销工作领导小组成员单位的联系与沟通，多次开展打击传销联合执法行动，保持打击传销高压态势，取得明显成效12月19至20日，自治区打击传销工作领导小组办公室组成考评组一行3人来到防城港市对该市2017年度打击传销综合治理工作（平安建设）进行了考核评价工作给予高度评价和充分肯定并顺利通过了考核评价工作

　　一、加强组织领导，推进各项工作落实到位

　　防城港市始终保持党委政府领导、政法委牵头，相关部门协作配合、社会各界广泛参与的工作格局，统一协调全市开展打击传销工作一是完善组织领导机构根据工作需要和人员变动情况，市人民政府及时调整市打击传销工作领导小组成员，加强了对全市打击传销工作的组织领导二是组织开展动员部署5月3日，全市召开打击传销工作电视会议，会议总结了2016年全市打击传销工作情况，研究讨论当前打击传销工作中存在的问题和困难，并对2017年开展打击传销工作进行部署，同时推动市政府与各县（市、区）政府签订2017年打击传销工作状，明确全年的工作目标三是组织筹建市打传专业队11月22日，市政法委书记李玉振召集工商、公安、综治、房产、旅发委、交通、财政等部门召开组建打传专业队筹备会议，督促相关部门抽调人员组建打传专业队，并要求财政部门配合打传办做好相关经费预算，保障组建工作顺利开展四是组织开展大型联合执法行动根据防城港市委、市政府的部署，市打击传销工作领导小组组织公安、工商、房管、旅发委、运管、城市综合执法等部门开展大型联合执法行动，对“一日游看房团”活动中存在的涉传违法行为和长期盘踞在各小区的传销分子进行清理整治，取得明显成效五是保障打击传销专项经费落实到位为推进打击传销工作深入开展，市委市政府督促财政部门落实10万元专项经费用于开展专项整治行动、清查遣散传销人员、创建无传销社区（村）和调研、监控、宣传等活动另外，为组建市打击传销工作专业队，市财政另拨付50万元开办经费到市打传办银行账户，用于装修办公场所以及购买办公设备、服装等

　　二、加强源头治理，推进基层治理工作落实到位

　　为从源头上铲除传销生存的土壤，防城港市充分发挥基层组织和综治络的积极作用，把基层治理作为一项重要任务抓紧抓好一是层层落实市、县（市、区）、乡镇（街道办）、社区（村）之间层层签订状，明确各辖区的打击传销工作目标和属地，将任务层层分解到人、到岗，保证监管络和监管链条无盲区、无死角二是继续开展“无传销社区（村）”创建和巩固工作要求各县（市、区）完善基层治理组织机构，落实工作人员，明确职责和区、人和联络员，把打击防范传销工作列入社区格化社会治理的工作内容，严格落实“打、防、控、管、教”五位一体的工作机制，努力实现群防群治全覆盖到目前止，全市已创建“无传销社区（村）”325个，创建比率为98%三是加强流动人口和出租屋管理我市充分发挥派出所、工商所、居委会、小区物业等基层组织的职能作用，对外来流动人口进行了重点排查，抓好以出租房屋为主的流动人口的落脚点管理，通过《出租屋主信息登记表》、《流动人口信息登记表》等登记台账，掌握出租屋与流动人口动向，发现可疑情况立即向打传部门汇报处置到目前止，共排查小区42个，对涉嫌传销“宴会”酒店明察暗访9次，及时清理了聚集在出租屋、酒店等场所的传销人员，并将查获的传销人员基本信息及活动情况通报传销人员户籍所在地的政府或有关部门四是落实属地管理根据《防城港市重大传销事件查处及善后工作预案》的要求，打传专业队对各类传销举报及时进行调查处置，积极化解社会矛盾，防止事态升级、影响社会稳定到目前止，我市没有因传销引发的严重刑事案件、影响社会稳定的群体性事件；也没有被各级党委、政府和上级主管部门通报批评以及媒体批评

　　三、加强信息共享，推进信息系统建设到位

　　防城港市打传办积极推进打击传销信息系统、黑名单库建设及应用、信息共享等基础工作，及时收集、汇总、填报查处传销案件及传销人员等相关信息，录入率达到较高比例一是做好上传下达市工商局按时做好《打击传销工作情况月统计表》、《查处直销违法案件情况统计表》、《查处传销案件情况统计表》等数据报表的上报工作港口区作为传销重点监管区域，每开展一次整治行动，及时上报相关数据到市工商局反不正当竞争执法科，由执法科进行分析整理后再决定上报市委市政府或自治区工商局二是积极推进黑名单库的建设及应用公安机关每查获一批传销人员，及时将相关信息录入黑名单库，今年共录入涉传人员91人，录入达到较高比例三是加强涉传信访案件信息的录入对信访系统、市长信箱转办的涉传上访、举报信息，市打传办及时进行调查核实与处理，并按时将查办信息反馈至信访系统与市长信箱，并按要求归档今年以来，共回复信访转办信息1份，回复市长信箱信息9份四是加强部门间的信息沟通与执法协作按照《防城港市打击传销工作长效机制方案》的部门职责要求，银行发现可疑资金线索，及时向公安机关反馈；居委会、小区物业等基层组织发现可疑流动人员涉传情报，及时报告打传部门进行核实处理；打传部门在处置涉传出租屋时，对没有到房管部门备案登记的，将查处情况报住房保障与房产管理局进行教育或立案处罚

　　四、加强协调配合，推进打击力度到位

　　工商、公安作为打传主力军，始终保持高压严打态势，加强与成员单位的协调配合，对传销违法犯罪活动进行严厉打击一是加强对涉嫌传销“一日游看房团”违法行动的整治2017年4月14日，全市召开“一日游看房团”专项整治工作动员会，由政法委牵头，从公安、工商、旅发委、城市综合执法、交通等部门抽调专职人员脱产加入联合执法队伍，对“一日游看房团”活动中存在涉传违法问题进行集中整治自专项行动开展以来，共出动警力1000多人次、行政执法人员3000多人次

　　，教育看房团成员3000多人次其中，公安部门刑事拘留4人，治安拘留2人；工商部门以未取得相关旅游资质擅自开展旅游活动为由扣押涉传大巴车20台，立案16起，罚款53万元；交通运管部门暂扣涉嫌旅游违规车营运证11本、资格证6本、无效包车牌9块，罚款0.3万元；公安交警扣押涉传小车1辆，罚款0.18万元；海事局对一艘涉嫌超载船舶进行立案调查，罚没款1.7万元二是加强对络传销行为的监控对“善心汇”涉嫌络传销行为，公安部门及时进行排查和处置，共刑事立案5起，抓获犯罪嫌疑人5人，刑拘4人，取保候审1人，有效控制住了事态的发展三是加强区域执法协作，开展专案经营5月1日，防城港、南宁两地公安对共同侦办的“16.414”特大传销案件同时采取收行动，其中我市清查嫌疑人住处6处，抓获犯罪嫌疑人7人，查扣涉案车辆4辆，现场查扣现金4万元四是开展联合专项整治行动8月25日，港口区打传办根据群众举报，组织工商、公安等部门一百余名执法人员对中心区某酒店非法传销集会点进行清查整治，当场查获涉传人员93人，涉传交通车辆13辆及传销资料一批经过审讯甄别，公安机关排查出传销头目15人并将其刑事拘留目前，港口区检察院已对该15名传销头目下达逮捕文书9月27日凌晨，根据防城港市市委、市政府的部署，市打击传销工作领导小组组织公安、工商、武警、城市综合执法等13个单位共517名执法人员对港口区内的3个涉传小区开展统一执法行动，共检查出租屋74处，捣毁窝点33个，查获涉传人员139人，现金5万元，、笔记本电脑、涉传书刊等资料一批；查封出租屋19套，解救受害群众31人据统计，今年以来，全市共组织公安、工商等部门开展联合整治行动105次，共查获涉传人员453人，端掉传销窝点105个，没收传销书籍、笔记等资料一批其中，工商行政立案2起，罚没款0.2万元；公安刑事立案12起，破案10起，涉案总金额共46475.08万元（其中立重特大案件2起，破2起，涉案金额42770万元），通过侦查破案共抓获各类传销犯罪嫌疑人49人，刑事拘留47人，逮捕19人，移送起诉6人，判决5人，录入传销黑名单91人

　　五、加强宣传教育，推进防范意识到位

　　为有效提高群众识别传销、抵制传销的意识，防城港市打传办结合实际情况组织开展了各种形式的反传销宣传教育活动一是在全市各城区人流密集区域拉挂醒目的宣传横幅标语、摆放宣传展版、设置现场法律咨询、受理举报传销违法犯罪、深入闹市发放宣传资料等内容丰富的多手段、多方位、多形式，动员全社会力量共同参与防范和打击经济犯罪工作二是邀请媒体参与进行同步的报刊、电视和络宣传，达到了预期的效果，在群众中筑起了一道防范经济犯罪的有效防线三是积极通过召开社区、村委代表座谈会等丰富多彩的形式，呼吁广大群众行动起来，共同抵制、铲除传销活动四是组织电影队到有涉传人员聚集的住宅小区播放反传销宣传教育影片，让广大群众认清传销组织惯用的骗人伎俩、洗脑新花样及传销真面目，从而增强反传销的意识，提高识别传销的能力和了解检举传销的途径五是将查获的涉传人员参与传销活动情况函告其家属，通过使用涉传人员编写其涉传被执法部门调查的情况以群发短信及在个人络媒介发布等方式扩散，提醒其亲朋好友提高警惕，以防上当受骗六是针对络传销新特点、新动向通过向社会发布警示提示，提醒群众勿信“微商”等新型络传销今年以来，全市共发放宣传资料72000余份，发送警示短信20000多条，通过电子屏滚动播放反传销信息5000余条，发放联系卡3700多张，至群众公开信4000余封，发布公益广告1000多条，出动流动宣传车90余次，张贴公告300多张，拉横幅80多条，制作宣传展板18个，在防城港市发表稿件4篇，向涉传人员家属及其老家社区、村委邮寄涉传情况通报函48封

　　防城港市打击传销工作经过一系列行之有效的措施，已取得阶段性的成效，上思县、东兴市、防城区已达到无传销城市标准，港口区传销蔓延的势头也已得到基本遏制下一步，防城港市将继续完善打传队伍建设，从工商、公安、旅发委、运管、房产等部门抽调人员脱产办公，组建市打击传销专业队伍，以“打早、打小、坚持露头就打”为主攻方向，配合宣传攻势，进一步瓦解传销组织结构，压缩传销活动的空间，维护全市健康有序的市场经济秩序（市工商局 廖开军）

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