嘉兴市民政局党委委员副局长鲁肇峰生活

日喀则市扶贫领域作风问题专项治理工作动员部署会召开

日喀则报（范贵红）2月11日下午，我市扶贫领域作风问题专项治理工作动员部署会议召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、自治区党委九届三次全会精神，贯彻落实国务院扶贫开发领导小组第21次全体会议、全区深度贫困地区脱贫攻坚工作会议精神，安排部署下一步工作。

自治区副主席、市委书记张延清出席会议并讲话。

市委常委、纪委书记、市监察委员会主任马陵田主持会议。市委常委、秘书长雷进昌，市委常委、吉隆县委书记帕珠，市委常委、桑珠孜区委书记姚常雨，市委常委、统战部部长巴桑出席会议。

会议传达学习了国务院扶贫开发领导小组、自治区扶贫开发领导小组关于扶贫领域作风问题专项治理的相关精神，并就我市《专项治理工作实施方案》进行了说明。

张延清指出，党的作风是党的形象，关系人心向背

，关系党的生死存亡。我们党历来高度重视作风建设，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，驰而不息加强作风建设。在党的十九大上，习近平总书记再次告诫全党，要“持之以恒正风肃纪”，充分体现了党中央破除积弊、挺严规矩、弘扬正气的坚定意志。

张延清说，坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党矢志不渝的奋斗目标。早在2015年，习近平总书记就强调“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，为我们加强扶贫领域作风建设指明了方向。2017年11月，汪洋副总理主持召开国务院扶贫开发领导小组第21次全体会议明确提出“作风建设攸关脱贫攻坚成败，要认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理，较真碰硬、从严从实，以上率下、标本兼治，用作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实”，为我们加强扶贫领域作风建设提供了遵循。自治区党委、政府始终高度重视扶贫领域作风建设，吴英杰书记、齐扎拉主席、罗布顿珠常委等自治区领导带头加强学习，带头开展调研，带头联系群众，带头推动工作，为我们树立了标杆、作出了榜样。前不久，自治区扶贫开发工作领导小组专门印发了《西藏自治区扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，就治理扶贫领域精准脱贫意识不强、落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及腐败等问题，进行了全面细致的安排部署，充分体现了自治区党委、政府对扶贫领域作风建设的高度重视、对彻底解决全区脱贫攻坚领域作风问题的坚强决心。

张延清指出，脱贫攻坚战打响以来，全市各级各部门和广大党员干部，认真贯彻落实党中央大政方针政策和自治区党委、政府各项决策部署，不断加大工作力度，脱贫攻坚取得明显成效、呈现新局面，广大党员干部特别是基层一线扶贫战线上的同志为此付出了艰辛努力，应当予以充分肯定。同时，全市各级各部门要深刻认识工作中存在的问题和不足，牢固树立“四个意识”，始终坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识开展全市扶贫领域作风问题专项治理，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求，是全面打赢脱贫攻坚战的迫切需要，是全面营造风清气正政治生态的根本保障，切实增强“念兹在兹、唯此为大”的政治自觉，坚决整治扶贫领域作风问题，以严、细、深、实的工作作风，保证既定目标圆满完成，向党中央、区党委和全市80万各族群众交出一份满意答卷。

张延清强调，今年是贯彻落实党的十九大和自治区党委九届三次全会精神的开局之年，是坚决打赢脱贫攻坚战的关键一年，是扶贫领域作风建设年。全市各级党委政府要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，下定决心擦拭思想之尘、清除作风之弊、清扫行为之垢，确保专项治理工作取得实实在在、群众认可的效果。

一要以解决问题为目标。开展扶贫领域作风问题专项治理，只有发现问题才有意义，只有解决问题才有震慑。要善于发现问题。紧盯重点人、重点事、重点环节、重点部位，充分运用各种手段和方法，发现广大群众关注的问题，发现组织严令禁止的问题，发现引发社会热议的问题，对发现的问题要举一反三、查漏补缺。要善于分析问题。正确处理好普遍与个别、长远与短期、上级与基层、干部与群众、担当与容错、作风与作为“六对关系”，对发现的问题要深入分析、仔细研究，找准病灶、分类施策。要真正解决问题。坚决杜绝“闯关”“过关”的思想，针对发现的各类问题，制定清单、建立台账，明确措施、逐项攻坚，真抓真改真到位，见人见事见思想，坚决防止反弹回潮，以实实在在的成效提升群众的满意度。

二要以标本兼治保实效。要在坚定理想信念上下功夫。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以深化“五五教育”和“讲学习、讲忠诚、正风纪、转作风、提效能”为载体和抓手，全面深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，引导广大党员干部牢记初心、牢记使命、牢记誓言，坚定理想信念、增强“四个意识”，引导各族干部群众坚定不移感党恩听党话跟党走，用对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，抓好脱贫攻坚、抓实脱贫攻坚。要在领导带头上下功夫。领导干部要坚持以身作则、率先垂范，自觉把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程、首要政治任务，对重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点环节亲自协调，形成“头雁效应”，不断凝聚脱贫攻坚的强大正能量。要在纠正“四风”上下功夫。严格贯彻落实习近平总书记关于《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章的重要指示精神，严格执行中央八项规定及实施细则、自治区党委“约法十章”“九项要求”；要大兴调查研究之风，按照习近平总书记“三个走遍”的要求，心向基层想、脚往基层迈、事为基层办，哪里条件艰苦就往哪走、哪里群众意见大就往哪走、哪里的工作推动慢就往哪走，真正深入基层、融入基层，切实解决实际问题。广大党员干部特别是领导干部要扎扎实实、认认真真地做好结对帮扶工作，坚决防止走形式、走过场，经常深入结对家庭了解实际情况、致贫原因，拿出切实可行的帮扶措施，确保扶在根子上、扶在点子上，做到扶真贫、真扶贫。要在严明纪律上下功夫。全市广大党员干部特别是扶贫领域党员干部要自觉尊崇党章、遵守纪律，真正以严明的政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要在弘扬精神上下功夫。广大党员干部要大力弘扬“红船精神”“长征精神”“老西藏精神”“两路精神”和“珠峰精神”，坚持拎着乌纱帽为民干事、杜绝捂着乌纱帽为己做官，不推诿、不扯皮，不犹豫、不懈怠，敢于直面影响脱贫攻坚的现实矛盾、复杂问题，勇于在关键时刻挑重担、负重任，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。要在真抓实干上下功夫。坚持精准识别、精准施策、群众满意，更加突出扶贫措施的精准性、产业规划的科学性、配套政策的实用性、资金使用的安全性，不好高骛远、不脱离实际，脚踏实地、埋头苦干，求真务实、真抓实干，特别是在产业发展上，要积极推进养殖业向集约化、规模化、品牌化发展，坚决防止“小散弱”，不断降低成本、提升效益，推动传统农牧业向现代农牧业转型升级，确保脱贫攻坚取得实效。

三要以监督执纪强震慑。广大党员干部一定要清醒认识到，加强监督管理、严格执纪问责，是对党员干部的真正关爱，是对党和人民事业的真正负责。要从严监督管理。充分发挥纪委和监察委作用，加强日常监督，凝聚监督合力，建立健全正向激励机制，充分调动广大党员干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。要从严督查巡查。坚决贯彻《自治区脱贫攻坚督查巡查工作办法》，从严督查巡查组织领导、措施落实、实际效果等情况，查找解决问题，推动作风转变，改进工作方法，坚决打赢脱贫攻坚战。要从严执纪问责。坚持一寸不让、一抓到底，对违反中央八项规定和自治区党委“约法十章”“九项要求”的，对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义，盲目决策造成浪费甚至弄虚作假的，必须快查快结、严惩严办，绝不姑息迁就。

四要以建章立制促提升。开展扶贫领域作风问题专项治理，要坚持把作风建设纳入制度化轨道，以制度立规矩、管作风、严监督，不断开创作风建设新境界。要着眼问题建章立制。针对作风问题在不同层面的突出表现形式，着眼解决盲点、补齐缺项，市脱贫攻坚指挥部要会同有关部门，完善理论学习、落实、权力运行、作风改进、干部监督、资金管理、考核评估等方面制度，不断健全制度体系，推动形成制度合力。要面向群众建章立制。坚持开门建制度，特别是对涉及群众切身利益的问题，要充分听取群众意见，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。要加强制度公开，及时公布制度建设成果，请群众评价、让社会监督，力求群众“看得见、摸得着”。要积极探索符合日喀则实际的扶贫资金、惠民资金监督管理制度，建立完善乡规民约，约束贫困群众在宗教事务、奢侈品等方面的消费行为，确保每笔资金用在刀刃上。要立足实际建章立制。加强调研论证，制定切实可行的办法，提出务实管用的措施，使笼统规定变细致、原则表述变具体、模糊标准变量化，坚决杜绝空洞无物、浮于表面，对那些重数量轻质量、简单照抄照搬甚至搞制度作秀的，必须坚决叫停、责令整改。

张延清要求，市脱贫攻坚指挥部要发挥好牵头抓总作用，做好顶层设计、统筹谋划工作，研究部署、解决问题、推动落实；各级党委（党组）要扛实主体，以满腔的政治热情和强烈的担当，结合各自实际，细化实施方案，安排专门力量，全力抓好落实；各级党组织书记要把专项治理作为重点工作，摆上重要议事日程，按照《实施方案》安排，制定具体工作方案，明确方法步骤、节点，细化任务、强化措施、靠实；要把走在前列、干在实处的要求贯穿工作始终，积极探索、主动作为，总结经验、升华做法，打造一批在全区叫得响、树得起、过得硬的典型亮点。要全方位、多层次、宽领域大力正面宣传专项治理工作的重大意义、进展情况、先进经验、实际成效，占领舆论阵地，努力营造良好舆论氛围。

会议以电视会议形式召开。市领导次仁扎西、罗布松拉、李选印，各县（区）委书记、县长，市（区、中）直单位在家县级以上干部，市脱贫攻坚指挥部办公室、各专项组相关负责人参加主会场会议。各县（区）、乡镇设分会场。

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