章貢區深化商事制度改革激發市場主體活力

章贡区深化商事制度改革激发市场主体活力

近年来，章贡区积极有效推进商事制度改革，整合并充分发挥市场监督管理职能，坚持放宽市场准入与优化服务并举、激励与惩戒并举、扶持与监管并举，充分激发市场主体活力，有力促进了大众创业、万众创新　　一、放宽与优化并举，助推市场主体创新创业　　通过实行注册资本由实缴改为认缴、免收验资报告、取消注册资本最低限额等举措，极大地降低了市场准入门槛，自实行以来降低企业注册成本2276.4万元全面推行“先照后证”改革，改革后仅保留设立前置审批项目34项、变更注销前置审批项目30项，前置审批大幅后移，使企业可以迅速开展一般性经营项目全面启动企业“五证合一”登记，企业只需等待不超过3个工作日即可办理以往至少15个工作日才能够办结的所有证件，目前共办理“五证合一”营业执照3017户下放登记权限，将个体工商户、农民专业合作社、食品经营许可证等登记审批权限一律下放至基层分局简化登记手续，推行集群注册、“一址多照”，降低企业经营住所成本创新注册登记模式，实行预约服务制、限时办结制、首办负责制等制度全面推行企业简易注销、上注册登记和自助服务登记，降低企业退出成本、提高办事效率通过一系列改革举措，2016年新登记注册市场主体12311户，平均每个工作日诞生49户，各类市场主体突破5万户　　二、激励与惩戒并举，加强事中事后监管　　该区着力完善事中事后监管方式，探索建立“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的市场监管体系出台了企业信用行为联合激励与惩戒实施细则等文件，改传统的监督检查、行政处罚监管方式为信用监管模式，实行经营异常名录制度，引导市场主体重视自身信用2016年为36户企业申报“守合同重信用”等政府奖励性资金168.3万元，将1326家企业、2家农民专业合作社列入经营异常名录，10229户个体工商户标记为经营异常状态，实现守法诚信经营受益、违法失信经营受限的严管目标破解企业经营过程监管难题，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，由各监管部门按时按量通过监管协同子系统录入行政许可、处罚、荣誉等数据，实现监管数据流转、认领、分析、研判，促进企业经营过程的前瞻性、预防性监管破解部门监管信息“孤岛”，将原来各行政部门零散、各自公示的信息规集汇总并通报，实现了部门监管信息共享和数据实时传递，2016年公示除工商登记信息意外的各类数据7448条，位列全市第一、全省第四建立事中事后监管工作督查考核与群众评议机制，通过智慧章贡、区政府门户站、上信访大厅等互联互通，搭建部门审批、监管与群众评议的络桥梁，群众可以多渠道对部门办事效率、监管效能进行评议　　三、扶持与监管并举，全力培育“章贡制造”　　该区着力优化商标注册流程，实行一次告知，一次办结的服务制度，避免企业“来回跑”还专门出台了《深入推进商标战略工作实施意见》、《主导产业发展扶持奖励管理试行办法》等政策文件，加大对企业“强质量、创品牌”的奖励，对驰名、著名商标企业在技术改造、科研立项、财政贴息、金融信贷等方面给予优先扶持围绕重点支柱产业、传统优势产业和战略新兴产业，制定年度品牌发展计划，建立部门（单位）挂点帮扶机制，在帮助企业排忧解难的同时，积极指导企业做好质量管理、环境管理、职业安全健康管理，助推品牌培育同时积极实施知识产权战略，加强市场监管，加大知识产权保护力度相关政策和帮扶举措的实施，极大激发了企业加强品牌质量建设、创建名牌的热情，2016年区属企业共申请注册商标980件，有力促进了“章贡制造”，其中，11家企业获省“著名商标”，5家企业获市“知名商标”，1家企业获评市长质量奖；专利申请量4213件，增长226%，居全省第一