解决保护与开发矛盾水电迎来新的高速发展节能

在风电、太阳能等发展上不去，核电暂停审批新项目的情况下，水电在“十二五”必定会有一个大的发展

保护与开发并重

“类Cortana技术将在未来的服务中扮演重要角色。发展水电最大的问题就是生态问题和移民问题，只有将移民问题、生态问题与当地的经济发展结合起来，才有利于推动水电的发展。”国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海告诉中国经济时报，水电作为清洁能源，“十二五”期间会有较大的发展。

十二五规划重点推进西南地区大型水电站建设。但在水电开发的过程中?对于生态环境比较脆弱的西南地区，是否将给当地生态、地质和民生带来不利影响，一直以来质疑不断。

有专家认为，对水力资源的利用?要做到保护与开发相结合?在保护中开发?在开发中保护?最终形成水电开发有序、经济社会发展、生态环境良好、民生质量提升的多赢局面。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受本报采访时表示，“发展水电对生态产生的影响是没有办法把握的，往往被低估。”他认为，水电开发的前提是必须做好生态保护和移民安置工作。而在风电、太阳能等发展上不去，核电暂停审批新项目的情况下，水电在“十二五”必定会有一个大的发展。

中投顾问新能源行业研究员萧函告诉本报，“伴随着水电事业的发展，移民安置方面暴露的问题越来越多，影响了社会安定和移民生活。十二五规划中增加移民安置的要求体现了以人为本的态度，符合科学发展

观的要求。”

萧函特别强调，中小流域发展水电，要根据实际情况做到因地制宜。他说，“一方面中小河流域生态环境的脆弱性，需要在开发中积极保护生态环境；另一方面，应该合理规划、有序开发，切忌一哄而上，否则不仅不利于水电开发，反而会造成不利影响。总之，在中小河流水能开发中要做到统筹兼顾，在发展水利的同时保护生态环境。”

市场潜力巨大

“西南地区水力资源约占全国总量的67%，装机容量和年发电量约占全国可开发量的50%，但西南地区水电资源开发度仅为17%，开发程度低，具备巨大的开发潜力。”萧函告诉本报，丰富的水力资源使得使西南地区具备建设大规模水电站的条件。

在他看来，未来五年，是能源需求大幅增长的时期，是优化能源结构的时期，是贯彻节能减排的时期，也是水电发展的新机遇。

“为实现2020年节能减排目标以及非石化能源占15%的比例，水电将承担起我国能源结构调整的重任。”林伯强表示，水电发展的空间巨大。

“从地区发展方面来看，西南地区的大型水电站建设可以将其资源优势转化为经济优势，推动西南地区经济的发展。从电力输送角度来看，西南地区离珠三角等地区距离较近，利于电力输送。”萧函说。<卞华伟认为/p>

从十二五规划纲要来看，除了提出开发重点流域大型水电项目，还强调要因地制宜开发中小河流水能资源。

“国家鼓励和支持开发中小水电资源，今后小水电的发展也会比较快。”沈龙海认为，发展小水电要根据不同地域的实际情况统筹考虑，切勿盲目无序过度的开发。

“在水电十二五规划中，小水电有着重要的地位，是大型水电站的有效补充，是电力行业的重要组成部分。”萧函告诉本报，小水电适合分散的农村供电以及为偏远的山区供电，有利于缩小城乡差距，推动西部大开发建设。而且小水电电力可以就近吸纳，不需要高压输电，发电成本和供电成本更加低廉。

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