關于印發橋圩鎮推進安全生產領域改革發展重

　　关于印发《桥圩镇推进安全生产领域改革发展重点任务实施方案》的通知

　　各村（社区）、镇直各企事业单位：

　　根据全国、自治区、市和港南区安全生产工作要点要求，结合我镇当前实际情况，现制定《桥圩镇推进安全生产领域改革发展重点任务实施方案》并印发给你们，请结合实际，认真遵照执行

　　桥圩镇推进安全生产领域改革发展重点

　　任务实施方案

　　非法违法生产、经营、建设和违规违章行为是造成生产安全事故多发，是导致全镇安全生产形势的主要因素为深入贯彻落实全国、全省、全市集中开展安全生产领域打非治违专项行动精神，有效防范和坚决遏制重特大事故为贯彻落实《港南区推进安全生产领域改革发展的实施办法》（港南发〔2017〕11号），进一步明确部门和完成期限，确保2020年前完成各项改革任务，特制定本方案

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想认真贯彻落实党和国家、省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持科学发展、安全发展，扎实开展打非治违专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全

　　（二）工作目标非法违法行为得到遏制，防范较大以上事故能力进一步增强；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；政府和部门监管切实得到强化，各行业安全保障水平进一步提高；企业安全生产主体得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善

　　二、加强领导，落实

　　我镇人民政府高度重视安全生产领域改革发展工作，把所承担的任务纳入重要议事日程，对工作落实情况负总责，亲自抓，确保各项工作有人去管、去盯、去促、去干，确保改革措施落地生根、见到实效为确保推进安全生产领域改革发展工作按步骤、有计划地顺利开展，特成立领导小组：

　　组 长：梁焕治 镇党委书记

　　甘海松 镇党委副书记、镇长

　　副组长：韦 燕 镇党委副书记、人大主席

　　伍福兵 镇纪检委员

　　黄海丽　镇宣传委员、副镇长

　　成 员：刘海锋 镇统战委员、副镇长

　　雷春发 副镇长、国土规建环保安监站站长

　　杨耀欢 安全生产、环保助理

　　杨祥高　桥圩镇派出所副所长

　　梁业成 桥圩镇司法所所长

　　罗毅凡 桥圩镇工商所所长

　　黄富罐 桥圩镇农机站站长

　　卢丽蓉 桥圩镇水利站负责人

　　傅嘉新 桥圩镇学区办主任

　　费新东 桥圩镇交警二大队

　　覃绍忠 桥圩镇供电所所长

　　各村（社区）支书和主任

　　领导小组下设办公室，主任由黄海丽副镇长担任，办公室设在镇政府，联系：；邮箱：gnqxdzb@

　　三、工作检查内容

　　1．未取得安全生产许可证、经营许可证，或超出许可范围，或未及时办理许可证变更手续，擅自从事危险化学品生产、储存、经营的；

　　2．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

　　3．隐患排查治理制度不健全、不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　4．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

　　5．未进行重大危险源评估、备案的；

　　6．停产整顿未完成或未经复产认可而擅自恢复生产的；

　　7．特种设备、压力容器、防雷设施等未按规定取得检测检验报告的；

　　8．危险化学品生产、储存项目未通过安全条件审查、安全设施设计审查，试生产方案备案，安全设施验收，擅自建设或投入生产、使用的；

　　9．非药品类易制毒化学品未经许可、备案的；

　　10．剧毒品未执行准购、准运制度的；

　　11．非法违法运输危险化学品的；

　　12．废弃危险化学品未按有关规定及时处置的

　　四、实施步骤

　　行动分三个阶段进行：

　　（一）筹备、部署发动阶段（1月24日-4月19日）：要充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围

　　（二）集中打击阶段（4月20日&8月30日）：全面排查摸底和近年来开展安全生产执法、治理行动的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严处一批严重非法违法行为设立举报邮箱，发动群众举报，并做到有举必查、查实必处，并及时准确做好打非治违工作有关数据的统计上报

　　（三）巩固提高阶段：（9月1日-12月30日），在开展专项行动的基础上，我镇要有针对性的制定强有力的措施，建立遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导深入开展安全生产领域打非治违专项行动，是推进安全发展，有效遏制较大以上事故发生的重要举措镇各有关单位以务实的工作态度，严谨的工作作风，将专项行动抓细、抓实、抓出成效要明确打击重点、明确完成时限、明确工作，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，做到查出一处，打击一处，确保不留死角、不死灰复燃

　　（二）突出重点，严格执法本次专项行动的范围是安全生产领域，涉及多个行业我镇要在全面部署、全面推进的基础上，突出打击重点，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业和单位实行重点打击和有效打击在开展专项行动和执法过程中要注重做到四个一律：一是对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;二是对非法违法生产经营建设的单位和人，一律按规定予以处罚;三是对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;四是对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律

　　单位在集中打击阶段，要相互配合、相互支持开展联合专项执法行动

　　（三）落实，严肃纪律要认真贯彻执行有关法律法规规定，要针对非法违法行为暴露出的问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理，切实加大安全防范、安全监管、追究力度，不断巩固提升打非治违工作成果要严格事故查处，对非法违法生产经营建设行为酿成的事故查处进行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关人的

　　（四）广泛宣传，营造氛围我镇要结合安全生产月活动

　　，充分利用媒体和各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传专项行动，公告安全生产非法违法行为的表现形式，将专项行动置于全社会的监督之下要及时发现和推广专项行动中的经验和做法，采取举报等形式，鼓励社会公众举报非法违法行为，要建立和实行黑名单制度，对开展专项行动不认真、措施不得力、效果不明显的要予以公开曝光

　　（依申请公开）

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