医疗保健全国药品招标跟踪月报第期哈

与其他门店相比 医疗保健：全国药品招标跟踪月报第1期 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

全年招标判断：基药价格体系确立，非基药招标进展缓慢基药方面，2011年全国大部分省市完成了双信封模式的基药招标，未来年价格体系确立，新的价格冲击基本结束。

广东正在进行模拟报价，预计北京今年将进行基药招标。由于卫生部正在制定扩展版基药目录，有消息称8月份有望向社会公布，北京基药招标将在新目录公布后开展。

非基药方面进展谨慎，预计核心区域均将在今年四季度以后开始执行新标。我们预计河北、河南、甘肃、云南、辽宁、湖南、安徽、山东、江苏、浙江、江西、湖北、山西、 、贵州、广东、海南、黑龙江、内蒙古、新疆、四川等省市今年将进行非基药招标。国家发改委将于下半年进行抗肿瘤、血液系统、免疫抑制剂等药品降价，毒胶囊事件后“唯低价是取”的招标策略需要反思，各地非基药招标进展谨慎。全国新一轮非基药招标中，双信封模式有望进一步推广，但并非洪水猛兽，影响有待观察。湖南、广西、青海的高值耗材招标首次引入了双信封，表明该模式受到决策层的青睐。我们预计新一轮非基药招标中广东、江西将采用综合评审，四川、安徽、浙江可能采用双信封模式。双信封的实施过程中，如果适当提高“技术标”的门槛，真正体现“质量优先、价格合理”，价格压力虽然存在，但会有所缓和。

4月招标最新进展：天津基药执行新标，云南非基药招标完成基药方面：天津完成基药招标后与药企签订采购合同，江苏公布2011年基药部分中标品种（第二批），云南公布基药集中采购零售价格(第七批)，内蒙古、江西基药增补招标开始实施。

非基药方面：云南完成非基药招标，甘肃公布非基药标（抗生素、抗肿瘤）中标结果，重庆药交所发布非基药增补目录，新疆完成企业报价解密工作。

云南省非基药议价结果：中标价总体上与国内其他省市持平2011年云南非基药招标工作已完成，今年4月云南省招标办公布了议价部分的结果。上市公司产品在云南非基药招标议价中平均下降2.7%。双鹭药业贝科能云南省中标价比全国平均水平低17%，但云南是双鹭药业的小市场，影响不大；同仁堂的牛黄清心丸弃标；翰宇药业去氨加压素招标价比全国平均水平略高；海正药业奥利司他片、伏格列波糖咀嚼片弃标，而通络生骨胶囊则略有降低。

天津基药招标：双信封未影响招标价，招标结果较为理想天津2011年基药沿用双信封招标，但坚持质量优先原则，11年基药中标价与09年整体相当，与全国平均水平持平。

云南白药气雾剂中标价比09年提升26%，主要是09年中标价明显低于正常水平。天津的基层大输液市场由科伦与山东鲁抗辰新分享，价格延续了山东等地激烈竞争，科伦250mL输液中标价仅0.9 元。

核心区域招标政策分析：广东非基药招标方案第四稿——从竞价到综合评审，价格压力将有所缓和广东省非基药招标方案发布第四稿：①广东省从前几年的竞价模式改为综合评审，总体价格压力将有所缓和；②限价参考省份——限价不高于河南、四川、广西、安徽、江西、山东、江苏和陕西八省集中采购均价，与2009年阳光采购中的河南、四川、广西、云南、福建、湖北六省有所差别，剔除了部分价格严重偏低的省份；③质量层次划分——与2009年招标方案类似，第四稿方案把招标药品按照政府定价药品、市场调节价药品分别划分为三个质量层次；④综合评价体系——与2009年方案中初始报价结束后专家直接筛选入围的规则相比，第四稿引入综合评价表。综合评价表的构成中，质量占51分，服务与信誉占6分，价格占4 分。