天津推进反腐倡廉法规制度建设科学化美食

2007年以来，天津市纪委、监察局深入贯彻落实科学发展观，认真研究解决实践中遇到的问题一目了然。老人小孩都能够轻松使用，坚持实体性制度和程序性制度并重，努力把理论创新成果、实践创新成果转化为制度成果，使反腐倡廉法规制度建设体现科学发展观要求。5年来，全市共制定实施1052项反腐倡廉制度规定，推进了反腐倡廉法规制度建设科学化，为天津科学发展、和谐发展提供了有力保障。

坚持突出重点难点、科学管用，把握反腐倡廉法规制度的针对性

法规制度的针对性越强，其规范和约束作用就越强。天津市分别围绕贯彻落实中央和市委重大决策部署、促进保证党员领导干部廉洁高效用权、维护保障人民群众的合法权益等重点难点方面建章立制，制定了《纪检监察工作服务保障重大项目建设的二十条意见》、《关于落实〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划〉实施办法》等配套制度，健全了 科学决策、党内民主、党内监督、规范领导干部廉洁从政行为、违纪行为惩处、公开、反腐败领导体制和工作机制、防治腐败 等8个方面的法规制度，进一步规范了农村征地、城市房屋拆迁安置和征地补偿费使用分配等管理办法。在制定完善制度时，注重增强反腐倡廉制度建设工作的主动性、计划性,克服盲目性、随意性。

坚持重在解决问题、立行并重，把握反腐倡廉法规制度的有效性

反腐倡廉工作成效既取决于法规制度的制定，更取决于法规制度的执行，必须在执行中见到明显成效。

抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，制定实施了《关于重点领域和关键部位反腐倡廉建设的意见》、《关于深化行政审批制度改革推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全面实行投资项目联合审批帮办领办限期办理的实施办法》等制度规定。明确各项工作、程序规定，通过深化行政审批、干部人事制度和司法体制机制改革，努力实现公平交易、公平竞争。

抓住基层决策权、管理权的规范监管，制定《关于进一步深化和规范农村基层反腐倡廉建设的实施办法》、《关于进一步深化和规范国有企业反腐倡廉建设的实施办法》等制度规定。涉农方面共有10项具体制度是专门针对农村基层干部用权容易出现问题的环节、强化防控措施而制定的。其中，村公章、村级集体经济合同监管， 双联活动 ，重大事务 六步决策法 ，村民会议、户代表会议和村民代表会议等四项制度得到100%落实；在全市 819个行政村中，98.98％的村实行了村干部任期和离任经济审计制度。

抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，把推进反腐倡廉制度建设工作同解决实际问题结合起来。通过建立行风评议制度，不断拓宽社情民意表达渠道。制定了《纠风工作督察考核暂行办法（试行）》、《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的若干意见》等，加强专项治理，构建群众来信、来访、举报、络举报 四位一体 的信访举报体系，健全信访举报 集中统一管理、集体排查评估 机制，形成解决群众反映强烈问题的长效机制。

坚持注重全面推进、配套有序，把握反腐倡廉法规制度的系统性

建所以立健全了合理规范、特色鲜明的反腐倡廉教育制度体系，将党风党纪教育与法律法规、思想道德等教育统一起来，制定了《关于加强廉政文化建设的实施意见》等制度；健全针对当前、规划长远的作风建设体系，制定了《加强作风建设2010 2012年工作规划》，推动各单位建立领导干部行为规范机制、作风培育机制、预警纠错机制、民主监督机制、考核奖惩机制和外部环境营造机制；健全立体全面、运行顺畅的监督制度体系；健全综合配套、协调运行的改革制度体系；健全高效处置、纠建并举的纠风制度体系；健全查处有力、重在治本的惩治腐败体系。