加强生态环境领域立法打造生态文明安徽样板计划

1 月16 日，安徽省十三届人大二次会议听取《安徽省人民代表大会常务委员会工作报告》。一年来，安徽省人大常委会制定和修改法规25 件、废止1 件，审查批准设区的市法规55 件;听取审议 一府两院 报告20 项，开展执法检查6 次、专题询问1 次;讨论决定重大事项6 项;任免国家机关工作人员11 人次;完成全面深化改革任务5项。今年全年将安排审议法规案19件，安排调研论证类项目27件。

【看成绩】

立法保障

了解到，列入五年立法规划的项目120件，涵盖改革发展、生态环保、民生保障等重点领域。

制定了公路安全保护条例，在全国率先通过立法确立农村公路县、乡、村三级路长制。修订了促进科技成果转化条例、实施农业技术推广法办法，进一步强化了实施创新驱动发展战略、提高发展质量的法治保障。

按照全国人大常委会的部署，集中清理安徽省涉及生态文明建设的法规，修改了大气污染防治、野生动物保护、水土保持等方面的10 件法规;指导设区的市修改和废止涉及生态文明建设的法规 2件，进一步织密了建设绿色江淮美好家园的法治保障。

加强民生领域立法，适应人民日益增长的美好生活需要。制定了实施慈善法办法，通过地方立法弘扬中华民族乐善好施优良传统。修订了公证条例，更好维护公平正义。常委会还启动了商会条例等6 件法规案的审议，有序推进 5 个调研论证类立法项目有关工作，推动立法规划滚动实施。

回应关切

在履行监督职责上，省人大常委会围绕民生改善持续发力。聚焦深度贫困地区，深入大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区，采取进村实察等方式深入调研，再次听取审议专项报告，促进政府及有关部门把深度贫困地区脱贫攻坚作为重中之重，加大政策支持力度，加快精准脱贫进度。常委会负责同志落实联系帮扶任务，实地调研指导，协调推动精准扶贫脱贫政策措施落实，帮扶成效不断显现。机关对口帮扶也取得新进展。

同时，省人大常委会回应人民群众对民生事项的关切，开展防震减灾、传染病防治、农产品质量安全执法检查和民生工程视察。听取审议高等教育情况报告，提出应进一步办好人民满意的教育。多管齐下推动有关方面解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

保卫蓝天

去年，省人大常委会还运用法治力量推动污染防治，聚力助推 蓝天保卫战 。

比如，开展大气污染防治 一法一条例 执法检查，并与修改法规、专题询问结合起来，打好法治 组合拳 。这次执法检查不仅覆盖全省16 个市，而且首次检查省政府相关组成部门，抽查了88 个单位和项目，听取审议了执法检查报告并开展了专题询问。常委会充分肯定全省大气污染防治取得的成效，就进一步强化法律落实、加强重点领域污染防治、提升监管能力等提出了整改意见，并对各市及有关方面整改情况跟踪问效。

同时，在落实中央生态环境保护督察组 回头看 时，听取审议了2017 年度全省环境状况和环境保护目标完成情况及中央环保督察反馈意见整改情况报告，提出应进一步扛起生态环境保护法律，推动解决群众反映强烈的问题。审议了城市黑臭水体整治情况报告，要求巩固治理成果，加快改善城市水环境质量。

【说展望】

你的束手被“抢”或冷漠旁观 今年审议19件法规案

今年，省人大常委会全年安排审议法规案19件，其中制定9 件、修改10 件，安排调研论证类项目27 件。围绕推动经济高质量发展，加强经济领域立法，修改、制定中小企业促进条例、价格监督检查条例等法规。围绕推进社会建设、增进人民福祉，加强社会领域立法，修改、制定信访条例、宗教事务条例、家庭教育促进条例、志愿服务条例等法规。

此外，还将围绕打造生态文明建设安徽样板，加强生态环境领域立法，修改、制定实施固体废物污染环境防治法办法、自然保护区条例、淠史杭灌区管理条例等法规。扎实做好制定促进大别山等革命老区发展条例、扶贫开发条例等调研论证类项目的立法工作。

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