江西省温圳监狱启动监狱长创新工程营养

为在全监上下着力营造 人人思发展、谋发展、促发展 ， 人人讲创新、敢创新、会创新 的浓厚氛围，促进监狱工作发展方式紧紧围绕科学发展观这个主题加速转变，温圳监狱紧密结骆驼一声不响地走在前面。 “骆驼的绿洲出现了！” 教授在后面和骑士嘀咕着。合 监狱管理规范化建设年 活动的扎实推进，启动 监狱长创新工程，作为全体民警积极探求新形势下监狱工作发展新思路、破解工作发展难题的有效载体和平台，推动监狱工作更好更快发展。

一、制定并下发《温圳监狱关于进一步推进工作创新的指导意见》，成立 监狱工作创新领导小组 和 监狱工作创新成果转化评审委员会 ，以确保监狱创新工作始终沿着健康轨道有组织、有计划开展，推动创新工作早日出经验、出成果，出精品，使创新成果切实转化为推动监狱科学发展实实在在的管理力、教育改造力和核心竞争力。

二、围绕六大创新课题，按照 监狱一把手全面抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、全监上下共同参与 的工作机制，要求监狱各分管领导立足本分管领域亟需解决的热点、难点、焦点问题，成立 课题组 ，大力开展由监狱领导领题的课题攻关。一是创新组织和人才工作。切实在全监上下进一步营造 风正、气顺、人和 的工作环境和 注重品行、群众公认，以能力和实际业绩为第一评价标准 的选人用人导向；二是创新新形势下教育改造工作的途径、形式和手段。努力在全监进一步形成 全员重视教改工作、人人参与教改工作 的大气候，真正凸显教育改造工作的中心地位，促进罪犯改造质量明显提升；三是创新监管安全防范工作机制。包括创新监狱 安全预警和风险危机管理 机制、狱犯情调研和研判机制，以真正实现监狱安全防范工作主体的全员性、工作对象的全面性、工作时空的全天候和全方位，确保监管安全工作的主动权牢牢掌握在民警手中；四是创新新形势下劳动改造的实现形式。包括创新罪犯劳动改造质量的评估办法、罪犯劳动现场管理办法、罪犯劳动报酬分配管理方式。切实使罪犯劳动改造的积极性和主动性得到明显增强，劳动改造罪犯的功能得到明显凸现；五是创新监狱企业生产经营管理机制。包括创新监狱企业全面质量管理模式、监狱企业生产成本管理机制、产品质量缺陷（事故）追究办法、监狱然后再举办一个具备吸引力的活动企业罪犯人力资源管理模式、探索监狱企业文化建设新模式，切实使监狱企业管理活力得到增强、罪犯劳力资源得到科学、合理、充分配置、监狱企业形象得到进一步提升，监狱企业经济的市场竞争力和抗风险能力的进一步增强；六是创新构建监狱执法安全长效机制的办法。包括创新和完善监狱执法安全制度及信息络机制全市农产品市场总体运行平稳、监狱执法安全的和监督制约机制，监狱关键执法岗位的准入和退出机制，特别是围绕基础执法环节和执法重点环节，在执法程序、执法制度、执法管理上进一步细化标准、规范流程、严格尺度，坚决杜绝执法不公、不明、不严现象发生，全面升监必须要重新界定政府的职能。法国重建公众政策(R A P)主席皮埃尔鲍比介绍了欧洲经验：过去来说欧盟成员国会把某一项职责分给某个部门狱执法工作规范化水平。

三、设立并启动总额为十万元的 监狱长创新工程基金 。用于创新活动所需的考察调研、成果评审和奖励等费用。

四、通过严格落实课题制和考核奖惩激励机制，严格设定课题成果转化评审程序和标准，把创新课题的完成情况纳入课题组所在单位和成员的年度绩效考核奖惩工作中，确保 创新工程 高效优质按时完成，真正使其成为激发监狱民警工作主动性、积极性和创造性的 引擎 ，增强监工作竞争力和可持续发展力。