市人社局積極支持各類人員返鄉下鄉創業

民生新闻 2019-12-12 05:31 字号：大中小

市人社局积极支持各类人员返乡下乡创业

近年来，防城港市全面推进落实创新驱动发展战略，大力推动大众创业万众创新，放宽市场准入，激发市场活力,积极培育创新主体，积极营造良好的创新创业氛围，鼓励和引导农民工、高校毕业生等重点群体返乡创业，在扩大就业的同时也为我市经济社会发展提供强有力的支撑

一、工作亮点及成效

（一）出台和落实政策，进一步营造创业创新良好氛围加快实施创新驱动发展战略，防城港市先后出台了《防城港市大力推进大众创业万众创新工作方案》、《防城港市创新驱动发展重点工作计划（）》、《防城港市创业孵化基地认定和管理实施细则》、《防城港市农民工创业担保贷款实施办法》、《防城港市科技企业孵化器管理试行办法》、《防城港市鼓励企业购买科技成果转化实施方案》等政策措施，进一步营造了创新创业良好氛围

（二）大力推进双创载体建设

目前，全市建成农民工创业园2家，创业孵化基地5家，其中1家为众创空间型创业孵化基地126家小微型企业入孵

，其中高校毕业生创办企业10家，农民工创办企业32家，退伍军人创办企业1家，直接带动就业326人，间接带动就业538人2017年发放入孵企业水电和场地补贴61.3万元，发放创业孵化基地管理服务奖补资金25万元，发放众创空间房租和宽带接入费26.27万元建成自治区级科技企业孵化器2家，市级科技企业孵化器在建4家

（三）截至2017年12月底，全市实有内资企业17792户，注册资本（金）.51万元，同比分别增长13.80%、19.40 %；其中私营企业15607户，雇工人数97937，注册资本（金）.36万元，同比分别增长15.87%、60.79%、27.49%

二、主要做法和经验

（一）健全孵化服务体系

着力打造农民工创业园、创业孵化基地、众创空间三大就业创业助推平台，分重点、立体化、齿轮式联合推动农民工、高校毕业生的重点群体创业

1、农民工创业园建设取得成效依托港口区北港被征地农民安置区建设农民工创业园成立了由人社、发改、工商、税务等多部门组成的创业就业服务中心，为农民工创业提供及时、高效、便捷的服务入园创业农民工享受税收减免、免收相关行政事业性收费、商铺租赁优惠，创业扶持奖励等优惠政策，项目纳入了自治区试点项目，争取到自治区建设资助资金500万元当前，农民工创业园二期项目也已基本建成，重点扶持劳动密集型企业及农村电商，加快推进当地失地失海农民、返乡农民工、上岸渔民创业就业，30家企业确认入驻，入园创业的主体96%以上是失地失海农民及返乡农民工截止目前，园区内就业人数总数为120人，其中当地失地失海农民工就业人数为91人2017年，上思县农民工创业园项目也顺利通过核查验收，正式获批自治区农民工创业园试点，获得500万元建设补助资金，农民工创业园的建成，预计将促成超过1000人创业，带动2万人就业，激发农民群众创业就业活力，促进创业带动就业，推进区域城乡统筹协调发展

2、建设小微型企业孵化载体创业孵化基地重点扶持年营业收入100万元以下的小型微型企业，为返乡农民工、高校毕业生、城镇登记失业人员等创业者提供创业指导、管理咨询、创业培训、法律援助等专业化服务，解决场地和资金等实际问题2017年榕华创业孵化基地新增200多平方米创客家咖啡厅，配备有商务简餐、商务洽谈、书籍阅览、创客办公卡位等服务功能，为创客提供开放共享的商务洽谈环境同时举办双创活动周人才招聘会，为孵化发展中的小微企业集中招聘人才，固定每月开展场次创业沙龙活动，组织举办企业培训活动达20场次，及时开展培训辅导，通过活动载体为企业搭建交流宣传平台防城港生活圈就是基地孵化的优秀企业代表防城港生活圈为90后大学生初创企业，创业孵化基地针对大学生创业特点，为其减免场地租金、提供络、办公桌椅等设施，并代理工商财税，让该创业团队专注于核心业务，服务一年多来组织推荐其参加各类创新创业大赛并荣获奖次，帮助其搭建对外沟通交流平台发展至今，“防城港生活圈”品牌已在防城港新媒界树起，业务态势良好，圈粉近10万人，日均阅读量10万+

（二）提升劳动力创业公共服务质量

1、健全农村居民进城落户就业创业保障制度印发了《防城港市农村居民进城落户就业保障暂行办法》，通过完善公共就业服务体系，强化和创新公共就业服务手段，落实就业创业扶持政策，确保返乡农民工进城落户后能够享有与城镇居民平等的就业权利和就业机会，促进其尽快实现就业与创业

2、充分发挥基层就业服务平台基础作用高标准高质量高水平推进村级综合服务中心建设全市280个行政村、51个社区都建有综合服务场所，就业、社保服务窗口配有专职或兼职协管员，办事流程和指南上墙，安装LED就业信息发布系统，实现互联全覆盖；打通了服务群众的“最后一公里”该项工作走在广西前列，经验做法被多家主流媒体、报纸宣传报道，被自治区人社厅当成全区典型工作项目报国家人社部7月26—27日，广西“美丽广西?宜居乡村”服务惠民工作现场会暨业务培训班在东兴市举行，各地市、县（市、区）学习了我市经验做法

3、加大金融扶持力度2015年人社部门出台《《防城港市农民工创业担保贷款实施办法》，为返乡农民工创业提供最高10万元贴息贷款，2017年人社部门再次与财政部门、金融部门和担保机构签订农民工创业担保贷款合作协议共计发放农民工创业担保贷款260笔，2454万元，直接或间接带动就业近千人

4、培育创业和技能人才采用集创业意识培养、创业理论学习、创业实践指导于一体的国际劳工组织SYB创业培训模式，对有创业愿望和培训需求的劳动者或中小企业主开展创业培训2017年以来开展创业培训10个班次，286人，预计发放补贴34万2017年全市组织各类人员鉴定考试 6071 人次，核发职业资格证书 5324 本,培养高技能人才306人并举办农民工技能大赛，以赛促训，不断提高贫困劳动力技能，增强就业竞争力，我市3名选手在广西第四届农民工技能大赛决赛中获奖积极推进企业新型学徒制试点工作，推动企业人才培养中冶十九设备结构防城港公司获批成为全区首个试点单位，组织焊接、冷做钣金两个培训班开班，33名学徒参加试点培训