内江市以点带面推进农村为老服务

　　内江市“以点带面”推进农村为老服务

　　内江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进乡村振兴战略，以五个民政建设为统揽，以五个强化为抓手，深挖基层老年协会潜力，不断探索农村为老服务新路子，把资中县龙江镇白阳村作为创新试点，大力推广以低龄老人帮高龄老人、以健康老人帮孤残老人、以老年志愿者帮困难老人的老老助老模式，形成辐射带动效应，有效增强全市农村基层老年协会服务社会的作用。

　　一、优班子，强化组织建设

　　督促乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）明确了一名分管领导和一名农村工作经验丰富、心强的专职干部负责老年协会规范化建设。所在村两委将老年协会作为村级配套组织纳入管理，在村级建立老龄工作领导小组，由村两委选派党性强、威信高、关心老龄事业的村干部担任领导小组组长，老年协会会长担任副组长。对老年协会班子成员按程序进行民主选举，与村级换届选举保持一致，空缺后及时增补，确保老年协会健康发展和有序运转。全市2120个老年协会均已建立县、镇、村三级联动监管体制和定期民主选举班子成员机制。

　　二、立册子，强化规范管理

　　督促基层老年协会结合实际适时修订章程，完善会议、学习、活动、财务管理、评比奖励等制度，各种制度汇编成册并上墙悬挂。建立三册三簿台账，即老年人花名册、协会会员花名册、协会各活动小组成员花名册；会员 (代表)大会记录簿、理事会会议记录簿、小组活动记录簿。形成每周学习、每月活动、每季评比、每年总结的工作机制，促进老年协会规范化运作。

　　三、搭台子，强化阵地建设

　　督促乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）为基层老年协会建设全力提供经费保障

　　，利用村（居）民委员会活动场所资源，扎实推进老年之家建设，合并设置四室一站一操场，即电视教学室、图书阅览室、健身活动室、文化娱乐室、生活服务站、老年活动操场。逐步购置健身器材、活动用品，增添学习书籍，开通络服务。充分整合居家养老服务中心、日间照料中心、乡镇敬老院以及老年大学教学点等资源，为老年人提供医疗保健、心理疏导、法律咨询、老年教育等服务，为老年人学习、交流、活动、娱乐提供必要场所。同时，通过老年之家，加强对老年协会成员的法制教育，促使学法、懂法、守法，不断加强法制意识和履职观念，引导他们自觉规范活动内容，促进协会健康发展。

　　四、结对子，强化扶贫济困

　　督促乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）以老年协会为基础，组织低龄老人、健康老人、活力老人以及老年协会成员的子女组建为老服务志愿队，采取一对一多帮一群助一的形式，从居家养老服务、调解涉老纠纷、老年人权益维护等方面实施精准帮扶。老年协会定期组织开展手牵手、邻帮邻，共建和睦大家庭等以扶老、助残、救孤、济困为重点的结对帮扶志愿者服务活动，帮助该村独居老人、残疾老人、特困家庭等解决实际问题。推出志愿服务时间储蓄银行，即由时间银行记录每一名志愿者的服务工时，定期对服务时间长的志愿者予以表彰，并为受表彰的志愿者免费兑换补水管、修线路、帮挑抬等家庭服务，带动全村形成敬老爱老助老和互帮互助的浓厚氛围。

　　五、创牌子，强化示范带动

　　内江市始终坚持思维创新，统筹协调各方力量，积极整合社会资源，鼓励各县（市、区）民政部门勇于创新、善于创新、共享创新，指导农村基层老年协会因地制宜建立敬老爱老助老新模式，积极开展各项创建活动。在大力推广老老助老模式以来，全市先后创建省级示范性基层老年协会13个，推进资中县龙江镇蔡家场社区老年协会、威远县连界镇解放街社区老年协会等6个基层老年协会成功申报了邻里互助文化惠老等敬老爱老助老活动项目，有力有效推进了全市老龄事业发展。

　　内江市老龄办

　　2018年3月20日

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