拧巴了一年计划

拧巴了一年：药监码阴影下的零售业挣扎

从2015年1月药监总局正式发布《关于药品生产经营企业全面实施药品电子监管有关事宜的公告》到现在宣布暂停该规定，药品电子监管码刚好走过一年。还没有全面普及，就陷入了 半废止 状态。

一边反抗，一边缓慢推进

云南鸿翔一心堂药业（集团）总裁赵飚告诉亿邦动力，药监码政策出台一年以来，一心堂一方面在不断与省级、地方、市县等各级的政府部门沟通、反对，另一方面也在无奈地执行该政策，虽然 其实一直都没有全面推进，因为很难执行。

据赵飚介绍，过去一年，一心堂在药品电子监管码方面的投入还不大，主要是服务费、设备采购等，到目前为止预估一共投入在一两百万左右。

济南漱玉平民大药房有限公司董事长李文杰曾算过一笔账：为了执行药监码规定，零售企业需要自行购买扫描枪和相关软件，要调试设备，增加系统融合性，算下来成本每年要增加1000万至2000万元，占到漱玉平民大药房利润的1/4。此外，在执行过程中，工作人员需要对每盒药品进行扫码，增加了人力成本，降低了工作效率。

因此，在过去的一年里，包括漱玉平民大药房、老百姓、一心堂、益丰药房等在内的多家企业都曾旗帜鲜明地 讨伐 药品电子监管码制度。而湖南的养天和更是一直诉状将国家食品药品监管总局告上法庭。

为什么零售商态度最激烈？

虽然电子监管码政策的执行将涉及到从生产到批发、零售各个环节的企业，中间还牵扯到第三方软件服务商，最终药品流向的是消费者。但从过去的一年来看，对药品电子监管码反对声音最激烈的，绝对大多数是药品零售商。

赵飚告诉亿邦动力，从生产到零售到消费者这个链条上，受药品电子监管码影响最大的就是零售企业。 生产企业投入不会很大，它们主要是打标签（即药品包装赋码），不会很贵，而且他们可以转嫁到下游企业。层层转嫁，从生产企业到批发企业，批发企业到零售企业，零售企业再到消费者。

不过他同时表示，由于目前该政策并未全面执行，投入成本还不大，所以还没有任何向顾客转移成本的情况出现。

一位从事医药行业管理软件服务行业的人士向亿邦动力介绍，药品监管码政策对其主要影响包括药监接口费用和维护、售后等问题。不过，据她介绍，接口费用的成本最终都被转移给了软件客户，即零售药店方。 通常中信21世纪（注：现名阿里健康）对每家药店的一个接口收费300元，我们就得跟客户收500~1000元，不然售后、研发费用都出不来。

要不要彻底废止？态度分两派

但更需要制度防腐 对于药品电子监管码的存废，零售企业大致有两派意见：一类是支持电子监管码普及，但反对阿里健康运营；一类是希望彻底废止电子监管码。

一位医药电商资深人士告诉亿邦动力，其更希望电子监管码普及，只是不应该由阿里健康来运营。 监管码对流通环节的溯源还是有用的，也更有利于消费者掌握药品真伪，提高线上购药的信任度。现有药品的条形码只有厂商的信息，不能跟踪到中间环节。未来商品编码、电子监管码其实可以结合起来。

但赵飚对现有的药品电子监管码态度更为 决绝 。他表示，希望目前正在运行的药监码系统彻底废止，因为 系统主体、本身功能、模式等方面的问题都很多。未来可以有更先进的（药品监管）体系，但应该重新设计。 他指出，希望药监总局对该系统运营方的选择应进行公开招标，且明确采购的规则、对象。涉及同业竞争、有数据经营业务的公司都应该不具备投标资格。

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