房產稅房地產稅別再傻傻分不清楚了

　　房产税、房地产税，别再傻傻分不清楚了

　　财政部长肖捷在一篇文章中，这样谈到了房地产税：

　　要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度

　　一边说要推进房地产税工作，一边要交房产税，到底二者的区别是什么呢

　　房产税房地产税

　　关于房产税和房地产税的讨论持续了很长时间，从2011年至今，每一次房价暴涨都会掀起房产税的大讨论但讨论的多了，很多人连房产税和房地产税都混淆了

　　事实上，在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响

　　而房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大

　　从最直观的感受看，房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本，无疑和百姓生活与利益息息相关，为此备受关注另外值得注意的是，在近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中，都是使用“房地产税”这个概念“房产税”似乎已退居二线

　　“房地产税”又提的意义

　　1、房地产税将“立法先行、充分授权、分步推进”，这里没有提到“设立试点”所以，正式立法之前在部分城市先行先试，看来不太可能

　　随着“立法法”的修订，中国确立了“税收法定”的原则也就是说，开设一个新的税种，需要全国人大立法，而不能靠国务院、有关部委出台条例“条例征税时代”，已经彻底终结这是国家进步的表现，也是房地产税最大的门槛因为房地产税存在一个重要的漏洞：土地是国家的，买房子的人一次性付出了几十年的土地使用费，再征税涉嫌重复征收

　　也许有人会说：那么能不能只征收“房产税”，放弃对“土地”的征税，这样不就合理了其实房产税原来就有，但存在重大缺陷——怎样确定纯房产的价值你10年前40万买的房子，现在市价是200万，上涨的到底是土地价格还是房屋的砖头瓦块本身税基该怎么确定

　　现行的“房产税”征收方式是，按照“房产原值一次减除10%至30%后的余值计算”（住宅免征）

　　如果按照这个税种的征收方式，对住宅开征“房产税”则存在很大的漏洞，比如一个20年楼龄的小区，你是原始业主，100平米的房子当时购入价是20万元；你的邻居是今年新买的二手房，购入价是500万那么你们的税将差距25倍而事实上，无论20万还是500万，都包含了土地的因素，因此仍然是重复收税

　　目前在重庆和上海试点的，就是“房产税”未来要开征的是，是“房地产税”，“房地产税”必须走“立法先行”的道路所以，可以想见未来在全国人大必然会有激烈的辩论

　　2、值得注意的是，在“立法先行”之后，还有“充分授权、分步推进”8个字这意味着，房地产税试点不可能出现在“立法”之前，但有可能出现在“立法”之后

　　另外，“分步推进”可能还隐含着一个重要意思：人口流失、房屋空置严重的城市，恐怕在很长的时间里都无法开征房地产税

　　3、“对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度”，这段话也含义丰富

　　第一，这告诉我们未来的房地产税将按照“评估值”征收，不会采取老的“房产税”所采取的按照“房产原值一次减除10%至30%”来征收后者带有计划经济年代的浓厚痕迹，没有考虑到房价剧烈的变动因素事实上，目前几乎所有的城市，在二手房交易环节，都已经按照“评估值”征收了而且“评估值”是每年都调整的

　　第二，在开征“房地产税”的同时，国家会“降低建设、交易环节税费负担”所以，开征房地产税不是一个单项行动，而是建立“现代房地产税制度”的系统工程其中，“降低建设、交易环节税费负担”，是为了换取“房地产税”的开征，降低在全国人大通过时的难度，带有策略性但整体而言，征收重点将从“交易环节”转向“交易+持有环节”

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