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一税不能解千愁 汽车污染税应谨慎决策

【王概原创】汽车跑得牛，就得多烧油。不管它长什么样子，挂什么牌子，至少在路上跑的99.9%的车都是靠烧油才能提供动力。加油站卖的油都是石油的裂解和蒸馏出来的产物，必不可免的会在储存和燃烧中产生环境污染问题。有车一族享受到了驾驶乐趣，没车的只好充当马路边的流动吸尘器，这是不公平的。

在天津举行的2009中国汽车产业国际论坛上国家环保部污染防治司处长任洪岩提出要征收机动车污染防治税。

笔者认为这是一件好事情，就汽车污染来看，它已经占到了温室气体排放的30~60%，它和近几年来大家感受到的气候异常密切相关。从污染物来说，大家熟知一氧化碳的危害，自不必多说，一氧化碳的化学性质很稳定它会长期对人体造成危害。氮氧化物，容易引发支气管炎、肺水肿等疾病。来源于燃料系统蒸发、曲轴箱泄漏和尾气的碳氢化合物散发出来的烯烃和炔烃会对植物造成危害。在阳光强烈的情况下，这些烷烃、烯烃、炔烃们与氮氧化物结合，便会产生复杂的光化学反应，形成光化学烟雾。这种烟雾具有长期影响人体健康的能力，轻者眼睛灼痛、喉咙灼伤、胸闷，重者肺水肿和致人非命。在汽车排放不是太严厉之前的伦敦和纽约，这种现象常常造成大量老人小孩等死亡率的急速上升。

在8月末，我国机动车(含低速汽车、三轮车、摩托车)保有量已经突破1.8亿辆，这个数字还在以每月百万至数百万的速度保持高速增长。如果能用经济杠杆开一个国际先例，让那些直接或间接因汽车污染而无辜生病的群众得到救治，那么环保部门还真是做千秋功、留万代名!

但是，国内的环保工作究竟好不好，百姓心里都有一杆称。部门与部门的协作程度，国人也都心知肚明。收税这事情虽然环境部与财政部和国税总局已经取得了共识，但关门放共识的做法本身是不是就代表着老百姓的愿望?况且，这项暂定名为“机动车污染防治税”的税收究竟用于何处，国家环保部污染防治司处长任洪岩并没有说明。但这都不是问题的关键，因为如果税收不能让流动“吸尘器”们敢于面对代表们声称“不难不贵”的医院，无辜的受害者不能得到相关的救治，这项税收就会沦为敛财工具。

再来看征税对象，大概就只有两种，即公务车和私家车。在05年前后，私家车才逐渐超过公家车成为公路负载的主体。也就是说，在所有的污染里面，相当大一部分就是由公务车造成的。公务车的污染税税从何来?是报销还是直接预算中划出?公务车们不担心税费问题，但私家车主担心。因为和国外大概5到六种税收相比，他们除了税还有费，加起来20多种呢。税费不厘清，负担不降低，一方面鼓励购车，一方面却上屋抽梯，这项看似合理的新税恐怕并非科学决策!

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