行业关于吉木乃县喀尔交镇生活垃圾处理工程环境

关于吉木乃县喀尔交镇生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复

阿地环函﹝2016﹞112号 喀尔交镇人民政府： 你单位报送的关于《吉木乃县喀尔交镇生活垃圾处理工程项目环境影响报告书》、《关于申请吉木乃县喀尔交镇生活垃圾处理工程环境影响报告书审批的报告》、吉木乃县环保局对该项目的《初审意见》已收悉。经研究，现批复如下： 一、本项目为新建项目，建设地点位于吉木乃县喀尔交镇镇区东北面，距镇区直线距离约3.1km，距最近的居民点约0.67km，项目中心地理坐标为北纬4712'52.48、东经8624'39.93。 本项目主要建设内容为：生活垃圾收集、清运系统以及生活垃圾处理设施。生活垃圾收集、清运系统为各村镇共设置垃圾箱收集点136个，配置垃圾箱544个，单筒果皮箱108个、保洁车34辆、5t垃圾压缩车2辆、除雪车2辆；修建6m宽砂石进场道路2000m。拟建生活垃圾卫生填埋场位于项目区东侧，设计规模为近期2020年生活垃圾处理规模为18t/d，远期2030年生活垃圾处理规模为22t/d，设计使用年限为14年。填埋场占地3.8万m2（195195m），有效库容约13.5万立方米，填埋高度7.5m。底部防渗面积0.63万m2，边坡防渗衬里0.43万m2，渗滤盲沟350m、导出管100m、渗滤液池1座、导气石笼13个、垃圾坝450m，地下监测井5眼，防飞散780m，配置推土机1辆、装载机1辆、自卸汽车2辆、喷洒水车2辆、吸污车1辆。新建填埋场管理区位于项目区西侧，占地0.64万m2，总建筑面积730 m2，包括办公用房、值班室、特种车库、地衡间。渗滤液收集处理系统位于填埋区北侧，由“调节池+处理系统”组成，位于填埋区北侧，容积100m（554m）钢混结构；化粪池位于项目区西侧管理区内，容积50m。本项目垃圾填埋场主要处置镇区范围内生活垃圾，不作为工业固体废物和危险废物及其他有害废弃物处置场所。填埋场采用卫生填埋法。 本项目总投资1586.57万元，全部为环保投资视频内容都不会对用户收费。 根据山西清泽阳光环保科技有限公司编制的《吉木乃县喀尔交镇生活垃圾处理工程项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、吉木乃县环保局对《报告书》的初审意见（吉环函﹝2016﹞203号），从环境保护的角度，原则同意工程按照《报告书》所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺及环境保护措施建设。 二、项目的建设、运行期的环境管理必须严格执行《报告书》中提出的各项要求及环保措施，按照运行期环境监理计划，做好填埋场运行中的各项环境保护工作，并达到如下要求： （一）严格执行施工期的环境保护措施。为了最大限度地保护项目区周边生态环境，禁止在项目区占地范围外设置施工营地、搅拌站、料场、取弃土场等临时用地工程，施工车辆和人员要严格按照施工安排进行，杜绝人员车辆在非施工区域内活动，施工结束后，应对施工便道等施工迹地平整，疏松土壤，以恢复植被。 （二）《报告书》提出工程应配套建设的污染防治设施：卫生填埋场防渗系统，导气石笼，导流盲沟，渗滤液收集、处理装置，垃圾坝，监测井，隔油池、集成式生物化粪池扫荡波蠕虫将在近段时间内引起大范围的攻击。因此提醒广大民尤其是企业管人员，垃圾收集系统，场地绿化、封场（填埋场服务期满后，要进行封场处理和生态环境恢复，继续引导和处理渗滤液、填埋气体）以及应采取的污染防治措施等内容必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 （三）须重点做好对地下水保护工作，按规范要求做好填埋场防渗，并设置渗滤液收集导排系统。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB)和《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ)规定，填埋场须防止渗滤液对地下水的污染，不具备自然条件的填埋场必须采用人工衬里防渗系统。本垃圾填埋场必须根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ）及《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ）等规定及喀尔交镇的实际情况，确定本工程填埋库区防渗结构采用单层人工复合衬里，防渗衬层材料设计采用1.5mm厚高密度聚乙烯（HDPE）双糙面土工膜，其物理力学性能指标符合《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T）中有关要求。 （四）根据《报告书》，本工程填埋气体的导出采用竖向导出的方式将填埋场内的填埋气排出。导出井按等梅花形、井间距不大于50m的原则布设，共15座。填埋气导出井口设置CH4自动监测点火装置，一般CH4在空气中的浓度高于5%时，自动点火燃烧后排放。要求建设单位在场内设置固定的可燃气体检测报警器，进行连续的测定和监视，当可燃烧气体达到危险浓度时发出警报。随时监测填埋气石笼井口可燃气体浓度，防止事故发生。 （五）本工程填埋区采用卫生填埋的方式，垃圾层层压实，每日覆盖土层，并在填埋作业过程中用喷药车进行喷药灭杀，减少蚊蝇和鼠类繁殖，防止气体逸散。在填埋作业完毕后对车辆输送道路进行清扫。加强苍蝇繁殖期密度监测，集中喷药杀灭。加强填埋场填埋作业的管理，实行全封闭管理，禁止拾荒者和家畜进入垃圾场。同时严格按照卫生填埋的要求，对当日填埋的垃圾当日覆盖、压实，严格控制鸟、鼠类觅食导致病菌病毒的扩散。填埋过程中产生的渗滤液也是恶臭气体的重要来源，本工程设置封闭式调节池，防止池内恶臭气体逸散。要求库区周边和管理区都应当进行绿化，以减少灰尘及杂物的飘散，改善场区生活生产环境。同时库区植被种植应与库区边界至少保持3m以上距离。 （六）加强填埋场边坡与底部防渗工程、渗滤液及填埋气收集系统的施工监理，确保填埋场防渗及收集系统在运行期能够正常运行。根据《报告书》，在防渗处理前，需做好基础处理和防渗处理、地下水导排系统，按照规范要求在填埋场设置的地下水本底监测井，定期进行水质监测、对比。本填埋场采用了“HDPE土工膜+GCL”复合防渗系统，采取水平和垂直导排系统对渗滤液进行导排；将管理区废水收集后和渗滤液一并进入渗滤液调节池，经渗滤液处理站处理后回用，严禁将渗滤液外排进入水环境。 （七）根据《报告书》，结合喀尔交镇实际情况，需增设渗滤液处理系统（采用“调节池+处理系统”）对渗滤液进行处理。处理达标的废水一部分进行绿化降尘，一部分回喷处理。通过“调节池+处理系统”处理后的出水满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（）表2中的水污染物排放浓度限值。本项目车辆冲洗废水经隔油池处理后排入集成式生物化粪池处理达标后用于场地绿化。生活污水经集成式生物化粪池进行处理后，用于场地绿化，废水不外排。 （八）本项目运营期选用运行噪音较低的填埋机械，并对产生噪音较大的设备，采取消音、隔声和减震措施，禁止在夜间使用高噪声作业机械，保证场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）2类区的要求。 （九）本项目运营期，要求在填埋场周围设钢丝围栏，并通过洒水防止垃圾飞扬的轻体产生二次污染，同时在填埋场于作业区之间种植绿化隔离带，防止垃圾填埋场内的塑料、纸片等轻体废物随风飞扬。 （十）根据《报告书》，要求在垃圾运输过程中，在保证合理的收运计划实施、提高收运效率的基础上，尽量减少垃圾收集运输过程中对周围环境的不利影响，要求及时收集垃圾，减少垃圾堆放时间，加强垃圾分类收集的宣传，避免产生二次污染。 （十一）根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17—2004）要求“填埋库区边界距居民居住区或人畜供水点500m以外”。要求本项目卫生防护距离定为距填埋场边界600m，禁止在卫生防护距离内新建永久性居民住房。加强填埋场的环境管理，设置警示标志，并注明防护距离，定期向当地环保部门提交填埋场的运行情况报告。 （十二）工程施工期和营运期要求严格执行水土保持报告提出预防水土流失方案，加强管理，避免填埋场对环境和人群产生危害。垃圾填埋场服务期结束后，进行封场绿化，封场后仍需对场区进行管理，填埋气要继续监控并点燃排空，垃圾渗滤液要继续进行处理，直至填埋气不再造成危害，渗滤液不再污染环境为止。 （十三）运行中应严格执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB)做好污染防治工作。按照设计规范做好填埋场封场后的环境管理和地表生态恢复。 三、本项目施工期和运营期的环境监督管理由吉木乃县环保局负责。地区环保局监察支队不定期进行抽查。项目建成后建设单位须按规定程序向地区环保局申请试运行，并在试运行三个月内向地区环保局申请项目竣工环境保护验收，经验收合格后，方可正式投入使用。 四、建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。环评文件自批准之日起超过五年，方开工建设，其环评文件应当报我局重新审核。 阿勒泰地区环境保护局 2016年11月16日