相山区民政局五个坚持全面落实脱贫攻坚兜底

　　相山区民政局“五个坚持” 全面落实脱贫攻坚兜底保障工作

　　脱贫攻坚是“十三五”时期的“头等大事”“第一民生工程”，今年以来，相山区民政局全面贯彻落实省市区扶贫工作精神，共享社会发展成果的总体要求，把兜底保障脱贫攻坚作为民政系统的重要工作任务，凝神聚力、尽职尽责，切实落实脱贫攻坚各项保障工作。

　　坚持农村低保制度，实现制度性保底脱贫。一是实现“两线合一”，2016年7月起，将农村低保标准增长到3150元

　　，实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。二是最低生活保障“应保尽保”，对符合农村低保的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，对纳入低保范围的A类、B类对象，按其本人享受低保标准的30%和20%分类别增发保障金，并实行“动态管理”，“分类施保”。2016年截止8月份，相山区纳入低保对象的扶贫户有663人，按月发放农村低保资金20.4325万元。三是不断完善农村社会救助家庭经济状况核查体系，按照上级统一制定的农村低保对象和扶贫对象收入、财产认定办法，精准识别农村低保对象，实现民政低保信息系统与家庭经济状况核对管理平台的互联互通、信息共享，实现精准识别、精准救助。

　　坚持实施医疗救助，防止因病返贫。一是资助参加农村合作医疗，资助农村低保户、五保户等重点救助对象2213人次，参加当地农村合作医疗，代其缴纳个人应负的全部参合资金26.556万元，资助率达到100%。 二是完善住院救助，对符合条件的救助对象经基本医疗保险、大病保险和各类补充保险等补偿后，对仍难以负担的合规医疗费用给予救助，全面取消重点救助对象救助门槛，对重点救助对象在年度救助限额内，住院自负费用救助比例不低于70%，对特困供养人员的救助比例适当提高。对符合医疗救助条件的农村周岁急性白血病及先天性心脏病儿童，按原省卫生厅等部门《关于印发〈安徽省重大疾病按病种付费并提高医疗保障水平试点工作实施方案（2010版）〉的通知》（皖卫农〔2010〕34号）文件确定的医疗救助标准执行。对经上述各种保险补偿（含保底补偿）或医疗救助后，剩余个人自负医疗费用仍然较高的救助对象，各单位酌情予以再次救助。2016年共救助扶贫对象147人次 ，支出17.1577万元。

　　坚持抓好临时救助，防止因突发灾祸返贫。一是积极推进“救急难”工作，坚持“托底线、救急难、可持续、促公平”的原则，镇(街)统一开设“社会救助受理窗口”，使突遇不测、因病因灾陷入生存困境的困难群众得到有效救助。二是拓展临时救助方式。根据临时救助对象实际需求，对给予临时救助金、实物救助后生活仍有困难的救助对象，积极提供转介服务。完善流浪乞讨人员救助措施，提升救助服务能力。实行政府救助、慈善救助、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象基本生活，充分发挥临时救助制度托底功能，防止灾祸致贫、灾祸返贫。

　　坚持完善社会福利制度，切实保障孤残群体脱贫。对孤儿、留守儿童、困难残疾人、重度残疾人，实行社会福利保障。重点抓好制度建设和制度落实，通过完善儿童福利保障制度、健全残疾人福利保障制度、做好未成年人社会保护工作、健全农村留守老人、留守儿童关爱服务体系、全面提高福利保障水平。

　　坚持建立健全机制，不断完善困难群众救助体系。一是健全民政行业兜底脱贫领导体制和工作机制，制定清单，健全社会救助家庭经济状况核对机制，更加精准、可靠地认定低保对象。二是进一步加强“一门受理、协同办理”和“主动发现、快速响应”机制建设，畅通救助，加强资金保障，确保有人受理，转介迅速，救助及时。三是健全督促检查和纠错机制，杜绝“人情保”“关系保”，建立起消除困难群众焦虑、引导合理预期、求助有门、受助及时、公开透明的社会救助体系，确保困难群众如期脱贫。