金融国务院常务会议健康保险新动向小税优撬牛

金融：国务院常务会议健康保险新动向 小税优撬动大健康 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

【事件】

国务院总理 5月6日主持召开国务院常务会议，决定试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠，运用更多资源更好保障民生。

会议指出，发展商业健康保险，与基本医保衔接互补，可以减轻群众医疗负担、提高医疗保障水平，有利于促进现代服务业发展和扩内需、调结构。会议决定，借鉴国际经验，开展个人所得税优惠政策试点，鼓励购买适合大众的综合性商业健康保险。对个人购买这类保险的支出，允许在当年按年均2,400元的限额予以税前扣除。用政府与市场的合力更好托举民生。

【相关回顾】

国务院于2014年11月17日发布《国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见》，指出了加快发展商业健康保险对基本医疗保险衔接互补、形成多层次医疗保障体系，促进健康服务业发展，增加医疗卫生服务资源供给，推动健全医疗卫生服务体系，提升医疗保障服务效率和质量等方面的重要作用。

【点评】

2014年，健康保险业务取得了突出进展，共实现原保费收入1,587.18亿元，同比增长41.27%，在原保费收入中达到7.8%；2015年1季度，健康险原保费收入同比增长依然保持强劲势头，共实现652.1亿元保费收入，同比增长 2.60%，占比为7.7%。

健康保险主要分为疾病保险、医疗保险、失能收入损失保险和护理保险。在目前阶段，疾病保险尤其是重大疾病保险逐步受到消费者的认可；医疗保险仍然存在较大的道德风险和理赔纠纷，赔付经验较差；而失能收入损失保险和护理保险由于国内缺乏统一的鉴定标准、权威的鉴定机构，以及缺乏经验数据支持，仍然处于相对空白的状态。

专家认为 目前我国社会基本医疗保险体系主要分为城镇职工、城镇居民和新农合三个统筹体系，对局民的基本疾病、医疗需求进行保障；但是基本保障有免赔额、较低的赔付限额等限制条件，有时很难满足居民的医疗需求；虽然自201 年起逐步推广“城乡居民大病保险”作为补充，但是居民的健康保障水平仍然很不充分，仍然有较大的市场需要商业健康保险来弥补。