各地方检察机关廉政风险防控取成效美食

胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调指出,要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,形成有效预防腐败的长效机制。近年来,中央纪委全会把廉政风险防控,作为反腐倡廉建设尤其是预防腐败的一项重要工作来部署。检察机关作为国家的法律监督机关和司法机关,是反腐败的重要职能部门,有效开展自身廉政风险防控工作,不仅能促进检察干警公正廉洁执法、保证检察权正确运行,而且对于其他国家机关正确行使公权力、开展廉政风险防控工作也具有示范带动作用。今天,我们编发了一组地方检察院开展廉政风险防控工作的报道,希望他们的探索能给各地以启迪。

深圳南山:依托三大管理平台,给权力运行装上GPS

深圳市南山区检察院编印的《廉政风险防控工作指引》和设计开发的 广东省检察机关廉政风险防控管理系统1.0版

9月下旬,广东省检察机关廉政风险防控机制建设现场会在深圳市南山区检察院召开,会议总结推广了南山区检察院廉政风险防控机制建设试点工作经验。

作为广东省检察院、深圳市检察院和南山区纪委确定的廉政风险防控机制建设工作试点单位,南山区检察院经过积极探索实践,现已初步建立起以规范、公开和监督权力运行为核心,以排查廉政风险为基础,以完善制度和创新机制为重点,以现代信息化手段为依托,以强化廉政理念为保今年有很好的机会晋升公职证的一套行之有效的廉政风险防控机制。

全员动态排查,给权力节点贴上风险标签

在南山区检察院开展廉政风险防控机制建设试点工作,深圳市检察院和南山区委、区纪委都非常重视,专门成立了由深圳市检察院领导与南山区纪委领导任组长的联合领导小组。南山区检察院则成立廉政风险防控办公室,具体负责廉政风险防控工作。

南山区检察院结合检察权的设置,以检察业务流程为纵向、检察岗位职责为横向的立体络结构,开展风险点查找工作,既避免了风险查找漏人漏岗的问题,又兼顾了在业务流程中直观清晰地展示风险点的优势。

该院编制了《廉政风险防控工作指引 风险排查专辑》,风险防控办则编写了《风险等级划分说明》,按照行为的法律性质、危害后果、社会影响及综合平衡四个标准,对查找出的风险点进行评级。最终排查出 97个廉政风险点,其中一级风险点1 52个、二级风险点9 0个、三级风险点1115个,从而给权力节点贴上风险标签。

依托三大平台,给权力运行装上GPS

2008年至今,南山区检察院探索建立了以案件管理系统、政务系统、队伍管理系统三大管理平台为依托的管理体系。该院的廉政风险防控,则以这三大平台为依托,依靠科技的力量,就像给权力运行装上了GPS(指全球定位系统)。

案件管理系统的运行,在廉政风险防控方面发挥了防止滥用案管权限、防止超期办案等7大功能;政务系统极大提高了政务信息的透明度,同时也有力地加强了廉政风险防控;队伍管理系统的运行,使该院的队伍管理工作,基本上实现了风险控制常态化、审批流程规范化、选拔程序公开化。

为了更科学高效地管理廉政风险点,受广东省检察院委托,南山区检察院设计开发了 广东省检察机关廉政风险防控管理系统1.0版 。系统共设四大模块:风险排查、风险防控数据库、风险查询与统计、系统管理。该系统为检察机关定期查找廉政风险、建立风险数据库、开展分析统计等工作提供了信息化工具。

推进制度创新,给权力行使者穿上 防弹背心

对检察机关来说,廉政风险来源于手中的检察权。南山区检察院针对检察业务的重点部门、重怀进鹏称点环节,制定了一系列的创新机制,编制了《廉政风险防控工作指引 制度创新专辑》。这些新制度新机制不仅规范了业务工作,更重要的是在廉政风险防控方面发挥了积极的作用。

该院对干部选拔任用中的初始提名和最终决定这两个重要环节实行改革,扩大民主。通过个人业绩展示、全员预推、多元提名、差额票决、票数公开5个主要步骤来开展干部选拔工作,保证公正选人、合理用人。

在工程建设方面,该院出台了重大建设项目公示评审机制。规定重大建设项目在立项之前就必须将建设方案和经费预算公示公开,并组成专业评审团队论证,从源头上消除风险苗头。

该院推行举报线索审查评估工作机制后,举报线索管理由个人审批变为集体评估,由静态累积变为动态定额,不仅提高了线索成案率,而且检察人员办案更加规范了。

此外,还有职务犯罪案件初查转立案机制、检务大厅工作机制 10余项工作机制的创新,堵住了关键环节存在的重大廉政隐患,就像给检察权的行使者穿上了 防弹背心 。

加强廉政文化建设,使检察人员增强免疫能力

廉洁事无大小,防控关乎全局。 贪婪绝不会和幸福牵手,廉洁自律伴你幸福一生。 这是今年4月8日南山区检察院举办的 我的廉政风险防控理念 一句话演讲比赛中的部分精彩警句。

该院100余名检察人员上台,通过简短的一句话,阐述了各自对廉政风险防控的认识,其中不乏精彩的言论和深层次的思考。

这是南山区检察院格外重视廉政文化教育作用的体现。他们把学习、教育、培训和开展检察机关廉政文化建设活动,都统筹于创建 学习型检察院 活动之中,使全体检察人员在 快乐的学习、轻松的接受 中加深对廉政文化建设的体会和认识。

该院设计办案大楼的廉政文化 符号 、在电梯与走廊等公共场所悬挂廉政格言警句等等,让全体检察人员随时随处都能接受廉政文化的启迪和洗礼。

今年8月4日,该院举办检察文学笔会,邀请当地作家、诗人、评论家到会点评。该院检察长王晋闽说: 检察官坚持公正廉洁执法,防范廉政风险,一方面需要个人生活的磨砺积淀,另一方面也离不开浓郁的廉政文化氛围。

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