济南疫苗异常反应者7年未补偿节能

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疫苗接种安全事关孩子健康大事

6月11日，本报报道5岁章丘男孩小清扬(化名)注射出现异常反应，其61岁的爷爷刘则新(化名)奔波5年没有讨到补偿款一文引起社会关注。

在调查中了解到，我省明确规定，因预防接种异常反应造成一至三级伤残的，由省级财政进行补偿;四级及其他轻型损害由设区的市级财政补偿。而济南市自2005年6月1日之后疫苗异常反应的补偿工作一直就未展开。山东省卫生厅相关工作人员称，济南市疫苗异常反应文件正在审核中，审核通过后，将立即下发补偿款。

【事件进展】

材料已在省卫生厅审核，审核通过后下发补偿款

小清扬的补偿款还得等等

根据相关政策，对疫苗异常反应造成三级以上伤残的只能上报，而小清扬的情况经鉴定属于三级戊等，其相关材料虽已上报山东省卫生厅，但因上报时错过了之前的两次集中审核。小清扬要等省卫生厅审核通过后，才能拿到补偿款。

市疾控中心：四级伤残以下补偿即将开始

11日，在接受采访时，济南市疾控中心相关负责人表示，2005年6月1日国家出台了《疫苗流通和预防接种管理条例》，其中明确提出， 因接种政府免费向公民提供的疫苗引起预防接种异常反应，需要对受种者予以补偿的，补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。 2011年5月，山东省卫生厅和山东省财政厅又联合下发了《关于印发山东省预防接种异常反应补偿办法(试行)的通知》，又进一步明确因预防接种异常反应造成一至三级伤残的，由省级财政在预防接种工作专项经费中安排;四级及其他轻型损害由设区的市级财政在预防接种工作专项经费中安排。

该负责人介绍，2005年之前出现疫苗反应的异常情况，经鉴定确认后，由县市两级疾控中心进行补偿。 (2005年)相关政策出台后，三级以上的伤残县市两级疾控中心就没有了补偿依据。 该负责人说，有关因疫苗异常反应造成四级以下伤残的，补偿工作即将展开。 我们已向县区级疾控中心下达了补偿通知，补偿工作马上就能展开。 刘清扬的情况经鉴定属于三级戊等。 该负责人说，根据相关政策，对疫苗异常反应造成三级以上伤残的只能上报， 接到通知后，市疾控中心开始收集辖区内符合条件患者的资料，整理之后将材料上报山东省卫生厅。目前这些材料都在审批中，我们也在等待结果。

省卫生厅：小清扬的材料通过审核后就能拿到补偿

13日，山东省卫生厅相关工作人员告诉，有关小清扬的相关材料正在审核中，审核通过将立即下发补偿款。

济南市疫苗异常反应伤残等级三级以上的相关材料是4月23日上交的。 该工作人员说，之前省卫生厅在去年8月份和今年3月份进行过两次集中审核，并在4月份下发了第一批补偿款。济南市的材料因为是4月份上交的，所以没赶上之前一批审核。

刘清扬的资料也在这批文件中，通过审核后会集中下发补偿款， 该工作人员说，目前，济南市疫苗异常反应的材料正由相关专家进行审核，审核通过后，将按照相关政策下发补偿款。

【家属声音】

小清扬只补偿2万多元，家人表示不接受

刘家将申请再做伤残评级鉴定

在济南市疾控中心提供的材料上，看到刘清扬的伤残鉴定等级为三级戊等。按照相关政策，他能得到的补偿款为2万多元。 当时签字时我们并不知道能补偿多少钱。他们只是告诉我们，同意一次性补偿就签字。 得知这一结果后，刘则新表示，他们将申请做第二次伤残鉴定。

签字时不知道补偿多少钱

在济南市疾控中心相关负责人提供的文件上看到，刘清扬的伤残等级评定为三级戊等，伤残系数为0.1，补偿年限为13年。按照鲁卫疾控发 (2011)2号文中的补偿办法：经济补偿金额=山东省上一年度城镇居民人均可支配收入 伤残系数 补偿年限。该负责人介绍，2010年山东城镇居民人均可支配收入在2万元左右，刘清扬可获得的补偿款在2万多元。

将这一结果告诉了刘则新。刘则新表示，给孙子评三级戊等他们不接受，补偿2万多元也不接受， 一开始我跟很多情况相似的孩子家长一起到了章丘疾控中心，工作人员问我们是否同意一次性经济补偿，没有给我们说是几级伤残，也没有说补偿年限。本来我想签字的，人家说得孩子的父母签。

刘则新说，因为孩子的父亲刘连成(化名)常年在外打工，他只能把相关材料带回了家。 文件是老爷子拿回来的，我在家里签的。签字时我们不知道赔多少钱。 刘连成说。

我们将申请做第二次伤残评级鉴定

得知孙子的伤残评级为三级戊等，补偿系数为0.1的结论后，刘则新表示将申请做第二次伤残评级鉴定， 我孙子在济南市医学会做鉴定是2011年 10月份，是第一次大手术后;2011年12月份又做了第二次大手术，现在伤害应该更大了，按照第一次手术后的情况定结论也不合适。

我们想申请去济南市医学会做第二次伤残鉴定，我也咨询了章丘市疾控中心的相关负责人，还没有给我答复，我们也不知道能不能做第二次伤残鉴定。 刘则新说。

二次鉴定可到省医学会申请

联系“习主席在APEC工商领导人峰会上的演讲了章丘市疾控中心的相关负责人，咨询刘清扬能否申请到济南市医学会做第二次伤残评级鉴定，该负责人说： 能不能到济南市医学会做第二次伤残鉴定我们也不清楚，要到济南市医学会咨询。

查阅相关文件后了解到，根据《山东省预防接种异常反应鉴定实施细则(试行)》第一章第四条规定，市医学会负责组织本行政区域内的首次预防接种异常反应鉴定和伤残等级鉴定工作;省医学会负责组织本省行政区域内的再次预防接种异常反应鉴定和伤残等级鉴定工作。山东省卫生厅相关工作人员也说： 受种方对于市级医学会的伤残评级鉴定结果不满意，可以申请到省级医学会做伤残评级鉴定。

【专家建议】

不同意补偿方案可到法院起诉

接种疫苗出现异常反应后应该如何处理?市疾控中心相关负责人介绍，受种方怀疑出现预防接种异常情况时，首先要到区级疾控中心或者卫生局做诊断，确定是否与注射疫苗有关。如果对诊断不满意可以到市级医学会做诊断，对市级医学会做的诊断不满意可以到省级医学会做诊断。对省级医学会的调查诊断再不满意，可以到法院起诉，到法院起诉后就不能再申请做调查诊断，只能按照法院的判决算。

如果受种方家长对于区级疾控中心或者卫生局的调查诊断无疑义，确定为预防接种的异常反应后，可以到市级医学会做伤残分级鉴定，确定伤残系数，再逐级上报(区卫生局 市卫生局 省卫生厅)。省卫生厅同意经济补偿金额后，下发补偿通知书，受种方家长同意补偿金额可以签字确认，等待补偿款。如果受种方不同意补偿金额可以到法院起诉。 目前刘清扬的情况已经走到下发补偿通知这一环节了。

【相关】

山东投入1.46亿提升药品监管能力

山东省财政近日安排资金1.46亿元，支持提升山东食品药品技术支撑能力和监管能力，并从加大药品抽验力度等方面提升山东省食品药品监管水平，确保人民群众用药安全。

今年山东省财政安排5600多万元，按2012新版《药典》要求，支持加强省级药品、医疗器械检验机构检验装备建设，提高检测水平，按规划要求为市级药品检验机构配备更新急需的检验仪器设备、改造实验室，推动全省药品检验机构达到《药典》要求的基本全检能力。

山东省将安排财政资金3300多万元，加大药品抽验范围和批次，对基本药物所涉及的各品种、规格的药品至少抽验一次，实行全覆盖抽验;还将安排1800万元支持实施食品药品放心工程，重点加强保健食品、化妆品风险评估和检测检验。

据山东省财政厅介绍，山东省今年还拨付近3900万元，支持加强市地医疗器械标准修订、监管队伍建设、药品和医疗器械不良反应监测、地方监管补助、食品药品安全科普宣传、仿制药质量一致性评价等，全面提升山东食品药品监管部门执法监管能力。

相关：

简介：从下月中旬开始，市民如果接种国家免费疫苗出现异常反应，造成残疾、器官损伤和死亡的，可以向政府申请一次性补偿。昨天，市卫生局、市财政局共同发布《北京市预防接种异常反应补偿办法(试行)》。

简介：异常反应是疫苗本身固有特性引起的，是不可避免的；它既不是疫苗质量问题造成，也不是实施差错造成，各方均无过错。因此，对受种者予以一定经济补偿，不是赔偿。

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