伦教城市升级城乡共赢宜居小镇探索新路径

伦教城市升级 城乡共赢宜居小镇探索新路径

伦教霞石村整体改造成效显现、三洲678文化街是村居改造的一个典范......从2013年开始的佛山城市升级三年行动计划大巡查中，顺德伦教每年都有参观点接受巡查组的检阅并获得高度评价。新年伊始的全市城市升级巡查中，了解到，伦教再有参观点入选。

总面积仅有59.2平方公里的伦教，近三分之一的面积被纳入顺德新城。其经济总量在顺德十个镇街中并不显眼

。为何在这么一个财力薄弱、空间受限的小镇，能够在连续几年的城市升级大考中屡获高分？其背后正是伦教探索城乡共赢建设宜居小镇发展路径的真实写照。

刚刚过去的十二五，伦教转变过去与中心城区背靠背发展模式，主动融入顺德东部新城、融入广佛都市圈，确立东拓、西优、北提、中连的发展方向，坚持一心两轴多点战略，城市升级成效显著。

文/佛山黄才文、廖文姬

村居换新貌村民分享升级红利

刚刚过去的元旦假期，位于伦教三洲的678文化街涌入了不少区外游客。留下了过去的印记，增添了文化韵味，确实不错。禅城的刘建洪特意带着一家老小趁着假期过来走走。他告诉，修旧如旧的建筑保存了历史，伦教糕也是原汁原味，很值得来一趟。

城市升级使伦教街道村容村貌焕然一新，带来了人气带旺了商业，三洲社区就是当中的典范。曾经道路破旧、环境幽暗、人稀商少的文明西路，经过伦教街道办的妙笔一挥，成为集旅游文化于一体的文化老街，吸引不少周边市民前来参观。

改造以来，文化街商铺的租金价格翻了一番。不少村民都开始将物业出租，或者自主经营，村内的经济形势大为好转。三洲社区党委书记刘永孙表示，改造前，原来村民的物业每月10元/平方米都找不到租户，现在通过对外立面、道路进行修缮，靠河涌一侧物业租金涨到了每月约30元/平方米。

除了2015年成绩亮眼的三洲社区，伦教首批进行村居改貌之一的霞石村，也是城市升级考试中的佼佼者。从羊大路拐进霞石诗歌路，可见两条双向两车道的柏油马路向前延伸，润和公园内绿树成荫，环境宜人。村民或三三两两结伴散步，或坐在公园内的凉亭里聊天。这般诗情画意的润和公园，曾被市委书记刘悦伦评为顺德村居升级的典范。

2012年底，伦教将新市良路作为城市升级重点工程进行改造提升。主干道改造完毕，伦教又投资对新市良路两旁的商铺进行整治提升。考虑到新市良路永丰、鸡洲段950米长的街道两旁聚集了40多家特色餐饮店，伦教因地制宜打造伦教永丰风情食街，整合提升伦教的旅游、美食产业。2013年，伦教投入100万元改造提升润和公园，同时投入1500万元改造公园附近的诗歌路、霞石大道、上直路等村内干道。近年来，伦教街道办将村居改貌工程列为伦教城市升级重要内容，先后对永丰、霞石、仕版、常教、三洲、羊额、鸡洲等多条村居进行改貌提升。

不仅如此，伦教在帮助村居改善硬件的同时，注重引导社会参与管理，让村民自觉维护村居环境。伦教熹涌、常教、永丰、鸡洲、霞石、新塘、羊额、仕版等村居先后组建美城志愿服务队，参加村内的卫生监督工作，营造村内文明守礼的氛围。

伦教城市升级的重点在村居，难点也是在村居。伦教街道党工委书记李梓文认为，重点在于村居是伦教的重要元素和细胞；难点在于农村占比大，需要获得群众的理解和支持。辖区内10个村居就是伦教城市升级的主战场，在经历由乱到治的稳定局面下，伦教城市升级绝非抹脂涂粉的面子工程。而是要通过完善村居基础设施和生活环境、改善民生，筑实城市的里子，达到城乡共赢，建设宜居小镇的目标。

路互连通加快融入顺德新城

今年八月初，家住大良怡景湾的何浩骏上班时间从原来的二十分钟，减至十分钟。皆因他家附近的旧市良路、长丰大道完成改造升级，让在霞石工业区工作的何浩骏上班车程减半，道路畅通了，周边环境也变整洁了。在长丰路旁经营顺德菜馆的伍瑞熙也有同样感受，灯光更明亮、绿化更完善，晚市的生意比以往多了两成。

路通财通是商家最直观的感受。而对于伦教来说，只有打通与顺德新城及大良的道路，才能更快捷融入中心。随着甲子路延伸线、新基北路、羊大路及新市良路相继建成，伦教的区位优势得到进一步凸显。

顺德新城扩容之后，辖区近三分之一的面积纳入顺德新城，这既是伦教改变城市格局的机遇，同时也存在着如何避免大树底下不长草的挑战。在村居改貌工程逐步推进过程中，谋划城市升级带动转型发展同样重要。

基于这种思考，伦教确立了与大良面对面的发展思路，实施一心两轴多点战略。所谓一心，就是要将伦教融入顺德中心城区，两轴就是提升东西、南北两条轴线，打造城市中轴线。

经过近几年的努力，伦教的城市骨架基本成型。伦教街道办主任梁学文表示，东西轴线新旧市良路羊大路新成路不断完善。该轴线涉及伦教新、旧城区，是伦教重要的城乡轴线。通过对该轴线实施绿化、亮化、美化、序化、净化等五化工程，并结合居村改貌工程，对公园、入村大道等进行新建改建，打造多层次、全方位、立体化的靓丽景观线。南北轴线（105国道伦教段）商业轴线格局定型，广进商业中心、保利综合体、周大福文化中心、华南机械城一字排开，串起伦教的珠宝、机械、汽贸等特色产业。

正如李梓文所言，伦教这几年在奠定了稳定大局之后，就是找到了发展方向。伦教突出开放融合，推动城市升级、产业转型、环境改造三者有机融合，主动融入顺德东部新城、融入广佛都市圈，探索出符合伦教发展的新路径。

观察

开放顺德下的伦教新机遇

放眼珠三角城市群布局顺德城市发展格局。去年以来，开放融合成为顺德发展的关键词。在此战略中，北部片区一体化是先手牌，加速东部新城建设则是情感牌。作为东部片区的重要组成部分，伦教应该以其天时地利人和驶入开放融合轨道，提升区位优势和彰显区位价值。

就天时而言，开放是我国十三五期间五大发展理念之一。跳出顺德看顺德已然成为发展基调，跳出伦教看伦教理所当然应该成为新的发展路径。在情感与市场互相考虑下，顺德先推北部片区一体化，再是东部片区和西南片区。东部片区的任务是将教育、医疗、文化做强做好，服务顺德辐射周边，这也必将成为伦教的发展重心。

地利则更具优势。伦教处于北部片区与东部片区的缝合地带，无论是承接北部片区一体化的溢出和辐射效应，还是在东部片区发展腹地扮演重要角色，都将带来发展良机。更可喜的，是伦教在经历数年励精图治之后，其政通人和的稳定局面非常稳固。在这几年间储备的数千亩土地为未来产业转型升级，引进大项目好项目积蓄了发展空间。（佛山黄才文）

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