律師專家就新版彩票管理條例實施細則答疑解

来源：东方头条 日期： 11:28:11 导读：9月 日，财政部官发布关于修改《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的公告，公告称经财政部、民政部、国家体育 9月 日，财政部官发布关于修改《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的公告，公告称经财政部、民政部、国家体育总局审议决定，对《实施细则》作了部分修改，并将于今年10月1日开始正式实施

公告一经发布，引起了彩票业内人士和本刊热心读者的关注，并有部分读者对《实施细则》的修改所涉及的某些内容表达了疑问，为此，《国家彩票》杂志专访了相关法律人士和业内专家，为大家答疑解惑——

《实施细则》的修改合乎规定吗

目前，彩票行业内的最高法规是《彩票管理条例》（以下简称《条例》），该条例在2009年4月22日经国务院第58次常务会议通过，并于当年7月1日开始实施三年后，《彩票管理条例实施细则》经财政部、民政部、国家体育总局部(局)务会议通过，并经国务院批准，自2012年 月1日起施行

据北京市尚公律师事务所律师王芳介绍，在我国，《宪法》是国家的根本法，所有法律法规都必须遵从《宪法》接下来，根据法律效力，依次是法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章

"

法律由全国人民代表大会及其常务委员会决议，行政法规由国务院决议，地方性法规由省、自治区和直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会决议行政规章则是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定

"

王芳表示，《条例》是行政法规，《实施细则》规定的是执行《条例》的事项也就是说，《实施细则》是将《条例》中一些规定进行了进一步的解释说明和细化，与《条例》的内容没有冲突本次修改《实施细则》，只要是按照相关法规规定的程序进行的，即是合法的

《实施细则》可以修改补充一些定义范围吗

此次《实施细则》修改中，最被瞩目的便是将“擅自利用互联销售的福利彩票、体育彩票”列为非法彩票，这是相关管理部门首次将违规互联售彩明确为非法彩票

关于非法彩票，在修改前的《实施细则》第七条中已经有一些列举式定义，此次新增一条“擅自利用互联销售的福利彩票、体育彩票”，同样属于《实施细则》对《条例》的解释说明和细化

王芳表示，其意义在于随着社会的向前发展，互联渗透到彩票行业，《条例》和《实施细则》的条款已经不能涵盖和调整由互联带来的新的社会关系，但修改《条例》又不能仓促，且要遵循相关的法律程序，所以先修改《实施细则》符合现在的情势，有利于及时解决社会问题

另外，彩票业内专家郭志表示，司法实践中有司法解释，在彩票管理实践中也一样，有了《实施细则》才能让《条例》的一些定义更详细具体，大家才好根据这些定义来指导、裁量实际工作

（：）

宝宝积食咳嗽怎么办
小孩咳嗽痰多吃什么好的快
河北哪家医院治癫痫病效果好