儀征市出臺關于做好社會救助制度和扶貧開發

仪征市:出台《关于做好社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接的实施意见》

近日，为深入贯彻落实《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接实施意见的通知》和我市《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》精神和要求，扎实做好社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，助推低收入农户脱贫致富奔小康，仪征市出台了《关于做好社会救助制度和扶贫开发政策有效衔接的实施意见》

《实施意见》围绕“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的目标定位，按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作要求，以坚持“应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹”为基本原则，通过社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接，对符合条件的农村低收入人口实行政策性兜底保障，不断提高救助标准，提升服务水平，拓宽救助渠道，丰富救助方式，确保到2019年所有低收入农户均达标具体围绕八个方面做好衔接工作

最低生活保障兜底脱贫健全农村低保对象动态管理和精准识别长效机制，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合低保条件的低收入农户家庭纳入低保范围，做到不错不漏、应保尽保不断提高低保标准，从今年起实现城乡低保标准一体化，统一提高至每月600元，年度达7200元

特困人员供养解贫全面落实特困人员供养标准调整机制，进一步细化特困人员认定条件，规范认定程序，及时将符合条件的特困人员纳入供养范围支持社会力量参与供养服务机构建设和运营建立健全分散供养五保政府购买关爱照料服务制度

医疗救助遏制返贫提高医疗救助水平，重点救助对象基本医保政策范围内自负费用的救助比例不低于70%，年度封顶线不低于本市基本医保封顶线的50%，将医疗救助对象全部纳入“一站式”即时结算平台，提高救助时效加大临时救助、慈善救助、急难救助等帮扶力度，缓解因病致贫、因病返贫问题

临时救助解难救贫对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭和个人，给予应急性、过渡性救助全面开展“救急难”工作，建立健全主动发现、快速响应、报告协商、信息共享机制，做到早发现、早介入、早救助

灾害救助应急济贫健全机制，强化措施，做好农村低收入人口防灾减灾工作重点关注低保对象、特困供养人员和扶贫建档立卡低收入人口，加强自然灾害风险隐患排查和治理完善自然灾害应急预案，一旦发生灾情，迅速响应，妥善保障受灾人员的基本生活，尽最大可能减轻自然灾害造成的人员伤亡和财产损失

农村留守人员关爱助贫

制定推进农村留守儿童、留守妇女、留守老人的“三留守”人员专业社会工作服务意见，加强对“三留守”人员的生产扶持、生活救助、安全保护和心理疏导，切实提高对“三留守”人员的服务能力和服务水平

社会力量参与扶贫鼓励和引导社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助和扶贫开发大力培育发展扶贫类社会组织，积极发动各类社会组织、社会工作者参与关爱农村留守儿童、孤寡老人、困难残疾人工作

市场保险防范致贫建立民生保险制度，激发市场参与活力，提高保险在社会救助和扶贫帮困中的作用和份额，利用保险的杠杆效应增强居民应对突发风险的能力积极探索自然灾害民生保险、意外伤害人身保险、“安康关爱”老年人意外伤害险、养老机构综合险、重特大疾病专项保险等民生救助保险