新常态下产业园区创新发展与转型升级新路径容易

开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚发挥着不可替代的作用。包括高新区与经开区在内的产业园区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展的重要平台。当前全球经济和产业格局正在发生深刻的变化，产业园区该如何定位，如何转型升级，怎样创新发展，成为新常态下我国产业园区再次创新发展的关键。

近日，由赛迪顾问股份有限公司主办、中国科技体制改革研究会高新区专委会和国家高新区发展战略研究会协办的2017年中国园区新经济高峰论坛在北京成功举办。论坛以新经济、新动能、新园区为主题，探讨了在新常态下，中国产业园区如何通过新技术、新方法、新产业培育新动能，发展园区新经济模式，提升国际影响力，进一步巩固与发挥产业园区的经济主阵地、创新新高地和改革主战场的作用。

创新渠道引领未来

创新是时代的主旋律。科技部原党组成员、中国科技体制改革研究会理事长张景安表示，高新区是能够产生引领未来的创新，由于高新区带动、推动并示范了全国的创新创业，使得我国创新创业的奇迹变成了经济发展的奇迹，成为实现中国梦主要的力量。

面向未来，张景安强调，高新区应从五方面拓展产业发展方向。一是要作为新型工业化发展的引领、成为高水平民生环境的示范区、创新创业的聚焦区、开放性经济与体制机制的先行区；二是功能定位要更清晰，明确发展方向，打造最有国际影响力的品牌，带动区域经济发展；三是转型升级过程中，要发挥更大的作用，尤其是在由要素驱动向创新驱动的转变，加快中国制造2025，在高端装备机器人、新一代信息技术、生物、新能源、新材料等方面，走在开放性经济发展的前列；四是进一步深化体制改革，为整个深化改革做出示范；五是要重视人才培养，为人才营造更好的环境。

产业园区路径探讨

创新是引领发展的第一动力。国家高新区发展战略研究会副会长、中国高新技术产业导报社常务副社长王梅认为，经过25年的建设，国家高新区走出了一条中国特色高新技术产业化道路，实现了高质量、高效益和具有核心竞争力的发展，创造了我国创新引领新经济发展的新模式。目前国务院批准建立的国家高新区达到156家。

如何探讨新常态下高新区的创新发展路径，王梅表示，我们可以通过对国家高新区建设与发展路径的再认识，来看到高新区的建设与发展充分体现了国家意志与政策引导，其建设与发展历程也是我国政府主导型的布局与发展建设过程。因此，探讨高新区创新发展路径的前提也必然是在国家政策引导体系范畴内。从2013年习近平总书记提出的一带一路，到2014年的新常态，再到2015年的供给侧改革以及近年来出台的加快高新区创新发展的系列政策，都彰显了国家政策的引导路径。王梅认为，新常态下国家高新区的创新发展路径将是多因素、多维度共同作用的结果，并对高新区产业转型升级、创新企业发展、科技与金融、创新能力提升、国内区域协同、国际合作开放、创新人才聚集、新型园区建设与管理等八个维度对创新路径进行了阐述。

通过舞蹈去体验社交的快乐 新型园区创新动能

随着我国科技产业园区不断发展壮大，特色化园区、专业化园区也在不断涌现，园区在转型升级过程中逐渐催生出4.0版本的产业园区。

应从公共服务、调控手段、产业体系、区域协作、承载能力和创新生态进行治理。赛迪顾问园区经济研究中心总经理高原提出了未来中国产业园区新经济发展的六项建议。一是政府应在创新资源的导入，包括人才、资本等领域去做更多的事情；二是应更多地通过企业、行业协会以及国际性行业平台来开展招商引资；三是公共服务升级，提升公共性的中介服务以及专业化的产业服务水平；四是改变园区之间的产业协作模式，通过围绕共同的产业和共同的链条，开展多种形式合作；五是提升创新模式与资源要素聚集能力；六是持续更新优质的产业集群。

此次论坛上，还有来自五矿产业园、中白工业园、安徽池州经开区以及软通动力公司的代表就产业园区4.0、海外产业园区建设实践、智慧园区建设以及PPP模式下的园区改造等方面进行了探讨。赛迪顾问在会上发布了《园区新经济竞争力100强》。来自政界、学界专家、高新区、开发区、企业及智库代表100多人出席了会议。