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余杭区民政局决战阶段精准发力保障福利机构安全

区民政局在决战阶段充分发挥社会和谐“稳压器”作用，以峰会为圆心做好全区福利机构安全保障工作。 一是条专块统，定人定位定责。完善“条块结合、条专块统”管理体制，明确区民政系统相关科室将工作重心下移到各社会福利机构，进一步抓好安全管理各项工作落实。针对福利机构特点，部署安全管理工作。区民政局主要领导、分管领导、相关科室负责人、镇（街）民政办负责人和具体人层层落实各自，按照“条专块统、分级负责、属地管理”原则抓细抓实福利机构安保工作，做到每月检查一次、整改一次、通报一次。同时，各镇街严格落实“四个一”，即针对峰会期间的安全工作，制定下发一个方案，进行一次消防安全培训，每周召开一次消防和食品安全会议，每周进行一次覆盖全行业的消防和食品安全检查。 二是反复排查，寻找安全隐患。对全区福利机构组织开展全面拉式大排查，重点检查制度落实、消防安全、食品安全、日常管理、人员进出管控等。通过“一对一、点对点”的方式将安全问题全部纳入有效管控范围，真正做到纵向到底、横向到边，层层自查，层层自纠。截至目前，已累计开展福利机构安全检查169（家）次，全区性专项检查7次，全区16家养老机构和7家下属单位共排查出安全隐患40项。对排查出的安全隐患，本着零容忍原则，出具整改函要求立即整改，不能立即整改的由属地镇街督办，做到措施、资金、人员、、时限“五落实”，逐一落实整改措施和整改人，监督整改到位。同时，要求各福利机构严格落实自查制度，每日上报安全自查情况，每周上报《G20国际峰会安全生产隐患排查、专项整治工作情况汇总表》，及时查找自身不足和存在隐患。 三是明察暗访，再次补齐短板。G20峰会进入决战阶段以来,区民政局安全工作领导小组采取突击检查、抽查、专家会审等方式每天开展明查暗访，彻底排除重大安全隐患，切实防范和遏制事故发生。如检查正在装修改造的塘栖镇农村五保供养服务中心，要求该机构在落实安全防护措施的前提下，在每栋楼安全通道增设安全员，引导过往人员；抽查仓前街道农村五保供养服务中心发现该机构门卫脱岗，未严格落实24小时值班制度，要求该机构及时整改，增派人手加强安保力量；暗访运河街道农村五保供养中心发现该机构消防通道存在老人占道晾晒衣物现象，要求该机构在做好老人思想工作的同时,加强日常管理，确保安全工作落到实处。同时，对明察暗访发现问题的单位开展“回头看”，进一步督查整改情况，防止问题反弹。如8月11日，在华临山庄老年公寓检查中发现该机构氧气瓶库房外未安装视频监控，存在安全隐患，要求该机构立即整改，并通报属地镇街督查。8月14日，复查该机构，确认已整改落实到位。 四是巩固成果，构建长效机制。建章立制，福利机构安全隐患排查常态化、制度化，坚持目标不变、标准不降、力度不减。健全维稳安保主体制，完善安全检查、隐患排查整改和日常监督机制、考核评价机制、追究问责机制等，形成长效机制，从根本上堵塞安全漏洞、解决问题

。对排查和明察暗访中发现安全隐患整改不落实的机构将从严从重处罚追责；落实“谁主管、谁负责”、层层签订安全管理状，对工作落实不到位、不负责造成严重后果的，将严肃追究当事人及相关领导的。各福利机构健全安全管理档案，做到底数清，情况明，查有据。进一步加强全区福利机构人员进出管控，必须出示本人有效身份证件进行实名登记，预防因人为主观恶意而引发安全事故的发生。强化人员值班巡守制度，发现形迹可疑人员、可疑物品及时上前询问并处理，必要时报警。健全封闭式管理，无关人员一律不得进出老年公寓。

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