媒体国家职业教育改革实施方案发布民办职业蹭飞

以前只有一种进入方法媒体：《国家职业教育改革实施方案》发布 民办职业教育有望受益 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

事件：《国家职业教育改革实施方案》发布，明确职业教育改革方案2019年2月1 日，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“实施方案”），进一步明确职业教育的重要地位。总体目标要求经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。实施方案从职教制度体系建设、职教国家标准建设、校企合作模式建设、鼓励多元力量参与办学、以及保障机制建设等几个方面提出具体的改革要求。

简评：职业教育规范发展；民办职教院校以及职教培训机构有望受益我们认为实施方案的影响可以分为两个方面来看：

（1）对职业教育本身发展的影响：职业教育发展规范化，高中阶段及高等教育毛入学率有望进一步提升，推动技术技能人才供给。实施方案提出要扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模，我们认为这有利于将原本高中阶段流失的生源通过职业教育的方式保留，并有望推动中专、技工学校以及职高的生源接受进一步教育，从而推动高等教育毛入学率提高，高等教育尤其是高等职业教育市场规模将进一步扩大。除此之外，实施方案还提出要保持高中阶段教育职普比大体相当的要求。根据Wind数据，2017年中等职业教育在校生人数1,592万人，占高中阶段整体在校生的40.1%，相比“职普比大体相当”仍有提高空间。我们认为高中阶段流失的生源未来有望升学至职业高中，目前职普比距离50%的差距将由这部分生源补足。

（2）对民办职业教育机构，尤其是已经实现资产证券化的机构的影响，社会力量举办职业教育培训将获支持。我们认为，在实施条例最终稿落地之前，政府出台了包括此次政策在内的一系列鼓励民办教育的政策，民办教育的地位不断受认可。实施方案中提出，“2020年初步建成 00个示范性职业教育集团（联盟）。支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构”。政策层面的鼓励有望调动社会力量补充校园不足，民间资本进入职业教育领域获得支持。

风险提示（1）职业教育领域竞争加剧；（2）政策落地不及预期